根据县委巡察工作统一部署,2023年4月24日至6月2日,县委第三巡察组对我单位进行了巡察。2023年6月20日,县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将集中巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
为扎实高效地推进县委第三巡察组对鱼岳镇茶庵社区党总支反馈意见的整改工作,在收到巡察组反馈意见后,茶庵社区党总支高度重视,迅速召开了县委巡察整改专题民主生活会,成立了以党总支书记李文奇为组长、党总支委员曾艺为副组长、其他班子为成员的整改工作专班,坚持以高度的政治责任感和使命感,扎实推动整改工作。针对巡察反馈存在的3个方面15个问题,制定了《中共鱼岳镇茶庵社区党总支关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了每项具体问题的责任人、整改措施和完成时限。同时,建立了巡察反馈问题整改台账,对存在的问题进行对账销号,确保解决一个、销号一个,做到问题整改不留死角、巡察整改落地见效。
二、整改进展情况及成效
1.关于“‘创文’工作不深不细”的问题。2023年5月25日,巡察走访发现,女婿街“金果果”幼儿园后,有一块闲置土地约21亩,被周边居民插旗占地种菜,白色垃圾及废弃建筑物四处散落;女婿街与烟墩路入口处地面污水横流,路面坑洼不平;菜场路居民楼下,各类电线、网线及配套表箱乱接乱挂,少数居民直接在电缆线上晾晒衣物;茶庵农业四组何家湾27号、30号、华茂幼儿园和沙阳大道2号交汇处仍有3个“旱厕”未拆除。
整改情况:一是组织保洁员清扫白色垃圾、废弃建筑物和地面污水,要求保洁员对责任区域日清日扫,确保环境卫生整洁。2023年7月28日,对辖区内15名保洁员进行了工作考核,进一步调动保洁员工作积极性和主动性;二是开展文明创建宣传。2023年7月至9月,拉设宣传横幅3条,新增更换宣传栏18块,在居民微信群发布宣传信息600余条,发放宣传册2000余张,开展创文调查问卷2400人次,开展居民座谈三次、圆桌会议一次。8月25日,完成增设公共晾晒区4个;三是及时联系县创文办,对11处凌乱线路进行了整治;四是对茶庵农业四组华茂幼儿园和沙阳大道2号的旱厕进行了拆除,对何家湾27号、30号的旱厕进行了填充改造;
2.关于“‘共同缔造’意识不强”的问题。该社区打造金虾湖小区、后花园小区两个县级“共同缔造”示范点,依靠“星空夜话”、“圆桌会议”等方式宣传,社区“两委”督促力度不大,措施不硬不细,小区楼栋长未做到“五进”楼栋(片区),对“共同缔造”引导不够,居民知晓率不高。如:后花园小区前期进行环境整治时,社区工作人员没有主动上门宣传,群众主动参与积极性不高,“共同缔造”示范效果不强。
整改情况:一是进行了动员会、星空夜话、圆桌会议及党员志愿者走访入户等活动,发挥党员先锋模范作用,扩大“共同缔造”宣传影响力;二是利用电子显示屏、宣传横幅、居民微信群等方式,以及组织“共同缔造”相关活动8次,大力宣传“共同缔造”理念,提高居民意识;三是对履职不到位的楼栋长进行了罢免,并重新推选出新的楼栋长;四是2023年9月16日,开展“共同缔造”学习交流培训会,提升社区工作者、党员志愿者以及楼栋长的能力水平。
3.关于“老旧小区改造推进缓慢”的问题。老环高宿舍、老化肥厂宿舍、审计局宿舍、金虾湖片区四个老旧小区已申报立项改造。由于社区协调工作没做到位,导致目前仍有老环高宿舍8处违建未拆除、老化肥厂宿舍9处违建未拆除、金虾湖片区49处违建未拆除。
整改情况:一是对老旧小区改造推进缓慢问题作出情况说明;二是协调县住建局、老化肥厂居民代表、老环高宿舍居民代表召开老旧改意见征求会,协商老旧改工作方案及后期规划等事宜;三是茶庵社区与县住建局、市政等单位多次现场督导检查施工进度;四是开展老旧改政策宣讲活动,入户协商拆除违建事宜。老环高宿舍47家、审计局宿舍24家已全部签署项目承诺书,老化肥厂宿舍64家已签署50份、金虾湖片区741家已签署549份老旧小区改造项目承诺书;老环高宿舍、审计局宿舍19处违建已拆除完毕,老化肥厂宿舍11处违建已拆除9处,金虾湖片区45处违建已拆除28处。
4.关于“‘平安社区建设’安全意识不强”的问题。社区工作人员向群众广泛宣传安全意识力度不大,检查门店安全经营不到位。2022年3月该社区所辖鱼岳镇人民大道27号门店安装招牌时,装修公司将新做的铁皮招牌直接安装在原老旧框架上,2023年4月18日晚,该店招牌整块突然掉落,砸伤过往行人三名,造成不良社会影响。
整改情况:一是举行了两场居民座谈、组织了两次共同缔造活动,利用电子显示屏、宣传横幅、居民微信群,同时结合创建文明城市活动,开展了平安创建宣传;二是对辖区内的门店进行了消防安全生产检查,开展了安全生产与食品安全大排查活动,对排查出的问题隐患全部整改到位;三是2023年9月3日,组织开展安全知识培训,提高安全隐患排查、整治能力;四是2023年9月1日,社区党总支书记李文奇对责任人黄惠霞进行提醒谈话。
5.关于“计生政策宣传不到位”的问题。该社区7组居民戴某,其妻子于2022年9月20日政策内生育三孩。因未及时登记录入其相关信息,导致错过享受三孩分娩补贴政策700元。
整改情况:一是对戴某妻子未及时登记录入其三孩信息导致错过补贴的问题作出了情况说明;二是通过开展星空夜话、网格员和志愿者入户宣传、微信群发布信息等方式,加大计生政策宣传力度,提高居民认识;三是每季度开展计生业务知识培训,通过学习培训加深网格员对奖励政策的了解;四是2023年9月1日,社区党总支书记李文奇对相关负责人李玲进行提醒谈话。
6.关于“秸秆禁烧力度不大,仅在发现焚烧问题后被动整改”的问题。2022年8月31日,在茶庵综合市场附近,巡查发现4处焚烧黑斑;2022年9月6日,在茶庵路何家湾菜地,巡查发现居民随意焚烧秸秆行为。
整改情况:一是在辖区内耕地竖立秸秆禁烧标语牌8个、悬挂宣传横幅2条,在居民微信群发布宣传信息80余条,举办居民座谈1次,宣传秸秆禁烧政策,普及秸秆综合利用知识;二是加大巡查力度,开展秸秆禁烧常态化巡查,在麦收时节安排专人值班盯守,及时制止焚烧秸秆行为。2023年7月至10月,共劝导制止居民焚烧秸秆8次;三是2023年9月1日,社区党总支书记李文奇对相关负责人王发青进行提醒谈话。
7.关于“对残疾人员动态信息上报不及时”的问题。该社区残疾人杨某于2019年1月11日死亡,其每月100元残疾人护理补贴直到2019年10月才停发,2022年4月大数据核查发现后,将多发的800元补贴追回。
整改情况:一是对残疾人杨某死亡后补贴未及时停发问题作详细情况说明;二是2023年8月21日对社区工作人员就各项惠民政策宣传及办理流程进行业务知识培训;三是全面开展残疾人动态信息核查工作,对信息有变动的及时更新到位;四是2023年9月1日,社区党总支书记李文奇对相关负责人王发青进行提醒谈话。
8.关于“集体资产监管不力”的问题。该社区原茶庵村集体资产仍由村、组自行处置。一组10个门面出租,未在集体公示,社区对集体资产未采取有效监管措施。
整改情况:一是2023年10月10日对一组10个门面出租情况进行公示,接受群众监督;二是根据《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》文件,制定《茶庵社区村、组集体资产监督机制》,进一步规范村组集体资产管理;三是组织全体社区工作人员、村组干部集中学习《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》,提高“三资”管理水平。
9.关于“组级资金监管缺位”的问题。该社区5个农业组每组每年均有20余万元收支,社区“两委”仅每年年初参与一次账目清理,对组级资金未采取有效管控措施。
整改情况:一是组织组长、群众代表、镇财经所对6个农业组的组级资金进行账目清理,形成财务清理平衡表并进行公示;二是建立健全了“三资”管理台账,清理出一组至六组的租金收入情况;三是组织全体社区工作人员、村组干部集中学习《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》,提高“三资”管理水平。
10.关于“报账手续不规范”的问题。2020年1月3号凭证,购买涂料费用4835元,未附合同。
整改情况:一是补齐了2020年1月3号凭证购买涂料的采购合同;二是组织社区干部开展财务知识培训,集中学习了《嘉鱼县农村集体财务管理办法》;三是严格落实“四议两公开”程序和唱票日制度。7月-9月份,茶庵社区支出报账共51笔,均严格执行报账程序,报账手续规范齐全。
11.关于“超标准列支费用”的问题。2021年3月7号凭证,购买2台A4黑白打印机费用3200元,每台1600元,按《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》最高报销标准为1200元,每台超标400元,共超标800元。
整改情况:一是对超标准列支费用的问题作详细情况说明;二是组织社区干部集中学习《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》,了解办公设备及家具配置报销标准,杜绝超标准列支;三是2023年9月1日,茶庵社区党总支书记李文奇对相关责任人房燕平进行提醒谈话;四是严格按照《湖北省行政事业单位通用办公设备配置标准》制度要求,规范设备配置管理。7月-9月份,茶庵社区办公设备及家具配置支出报账共3笔,均严格按照标准列支费用。
12.关于“主动服务群众意识不强”的问题。2022年4月,该社区一组菜场路小区与华润天然气公司签订天然气管道接入安装协议书,因施工前未做好前期协调工作,燃气管道铺装严重受阻,导致该区域260余户居民至今未能使用天然气,在巡察发现后,现已开始整改。社区所辖荷花苑小区乱搭乱晒问题严重,小区居民多次向社区“两委”反映,要求解决衣物晾晒问题,但至今未能有效解决。
整改情况:一是茶庵社区联合多方单位协调解决菜场路小区燃气安装受阻问题,小区燃气管道于7月7日顺利通气。8月8日进行回访,居民正常使用燃气,无新问题;二是对荷花苑小区居民多次反映晾晒问题未能解决作详细情况说明;三是结合创建文明城市活动,组织网格员、党员及志愿者共同开展环境卫生宣传,累计入户宣传500人次;四是组织了两场居民协商会议,共同商讨晾晒区的具体位置。8月16日新增晾晒区已安装完成。
13.关于“网格党支部党建引领功能不强”的问题。茶庵社区现有17个网格党支部,开展党员学习教育活动热情不高,党员参加支部主题党日活动参学率偏低。联点单位下沉党员因工作原因难以到会,金虾湖、永联超市等网格支部在家党员参学率不到50%,党员先锋模范作用发挥不够。2021年至今,多名党员违法违纪被组织处理。如烟墩路党支部李某犯非法狩猎罪被判处拘役,后被开除党籍;后花园党支部寿某、菜场路党支部刘某、殷某等3人分别因赌博、醉驾受党纪处分。
整改情况:一是茶庵社区按期召开主题党日活动,活动前召开专题会议讨论活动方案,并通过电话、微信联系党员宣传活动,提高知晓度和参与率;二是对7月至今既不主动参加学习活动,也没有主动与党组织进行沟通的三名党员进行通报公示;三是结合党风廉政建设宣传教育月开展党支部书记讲廉政党课、廉政谈话提醒会、观看警示教育片、各类专题学习会和知识竞赛等活动,切实增强党员干部纪律意识,筑牢思想防线。
14.关于“党员管理不到位”的问题。该社区2021年发现失联党员共11人,后经查找,有9名党员已与组织取得联系,目前仍有林某、高某2名党员于2020年3月与党组织失联至今。
整改情况:一是对两名失联党员的问题作详细情况说明;二是通过走访邻里、查阅计生系统、公安机关资料库等方式查找失联党员;三是定期在微信群分享主题党日活动资料,将尚未加入微信群的12名党员纳入党员微信学习交流群;四是更新党员花名册,准确掌握党员队伍基本情况。目前共有党员269人,其中在家党员220人、外出党员49人。
15.关于“组织生活会不严肃”的问题。2020年度组织生活会、2021年7月召开的党史学习教育专题组织生活会,均只开展自我批评,无相互批评内容,未达到红脸出汗效果。
整改情况:一是对2次组织生活会,均只开展自我批评,无相互批评内容的问题作出了详细情况说明;二是2023年7月27日研究制定巡察整改专题组织生活会方案。7月28日,社区“两委”班子成员根据巡察整改问题反思自身,认真撰写个人对照检查材料。7月29日,召开巡察整改专题组织生活会,通报巡察反馈意见,认真开展批评与自我批评,达到红脸出汗的效果。
三、下一步工作打算
一是深入推进整改落实。对于县委巡察组反馈的问题,茶庵社区党总支坚定目标,不减力度,进一步强化问题导向,持续抓好整改与落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。同时深化并巩固整改成果,对需长期整改的问题,责任领导与责任人将持续跟踪,确保实效。
二是制度体系持续优化。我们将切实加强巡察整改措施的落实,不断完善各类制度。全面深入推进巡察工作,将其真正转化为健全制度、强化队伍、推动工作的实效。
三是加强与居民的沟通与互动。持续开展多样化的社区活动,加强与居民的沟通与互动。通过定期组织座谈会、问卷调查等,了解居民需求与意见,及时调整工作策略与措施。同时,加大宣传与教育力度,提升居民对社区工作的认识和参与度。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系人:曾 艺 联系方式:0715-6354857 邮箱123190655@qq.com。
中共嘉鱼县鱼岳镇茶庵社区总支委员会
2024年1月8日