中共鱼岳镇陆码头村党支部巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年4月24日至6月2日，县委第三巡察组对我单位进行了巡察。2023年6月20日，向我单位反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高思想认识，加强组织领导。收到巡察反馈意见后，陆码头村党支部高度重视，把落实巡察整改作为首要政治任务来抓紧抓好。成立了以党支部书记黄杨军为主要负责人、纪检委员孙志华为分管负责人、其他班子成员为直接责任人的整改工作专班，统筹抓好巡察整改工作。组织召开了巡察整改专题组织生活会，班子成员深刻剖析、主动认领、认真对照检查，提出整改措施，形成了党支部书记带头、班子成员跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。

二是明确工作责任，从严落实整改。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，研究制定了《中共鱼岳镇陆码头村党支部关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改责任人、整改措施和完成时限。为保证整改速度和质量，多次开会研究讨论，听取整改工作汇报，及时掌握整改进度，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，确保问题一个不少，措施一条不落，整改任务全面落实到位。

二、整改进展情况及成效

1.关于“引领产业振兴乏力”的问题。该村集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一。村集体收入仅依靠场地出租和土地流转租金，无特色产业，2022年村集体收入仅有4.34万元，村“两委”班子有在“等靠要”思想意识，对本村产业发展谋划思路不清。

整改情况：一是引进特种水产品孵化基地项目，建成后年产值可完成3000万，每年可增收一万元村集体收入；二是对村乡贤能人摸底造册，加强沟通联系，鼓励回乡创业；三是2023年8月13日，召开乡村振兴特种鱼孵化基地会商会，认真研谋讨论本村产业发展规划、集体经济收入增长等问题，同时要求做好项目协调工作；四是继续发展大棚黎蒿种植基地，通过更新农业设施，运用新技术等手段，提高产品品质和档次，预计亩产2400斤，亩产效益12000元，较往年增收3000元以上；五是计划申请成立“1+N”模式的村级供销社，打造紧密、完备、高效的乡村振兴服务力量。

2.关于“‘村湾治理’宣传力度不大”的问题。村“两委”宣传“推进绿色发展，乡村环境治理常态化”理念不深入，治理措施乏力，群众主动参与“村湾治理”积极性不高。2023年5月24日，巡察人员走访发现该村一组“大湾沟”农户房前屋后垃圾随意倾倒，建筑废弃物乱堆乱放，主干道两旁大量白色垃圾无人清理。

整改情况：一是安排保洁员每天对一组“大湾沟”农户房前屋后垃圾、建筑废弃物和主干道两旁白色垃圾进行清运清扫；二是通过悬挂宣传横幅5条，在村民微信群、党员活动群发布村湾治理宣传信息4批次，发放宣传单100余张，同时组织开展村湾夜话活动，宣传乡村环境治理理念，号召群众共同维护村湾环境；三是组织党员干部积极参与“村庄清洁日”活动，带领群众认真清扫路面垃圾，营造“党员带着干，群众主动干”的良好氛围；四是在全村15个保洁责任范围内设置环境卫生责任牌，公布责任人、保洁员、区域范围、保洁标准和监督电话，呼吁群众监督卫生情况；五是每月开展保洁员垃圾清扫工作检查，每季度根据检查结果评定考核等次并落实奖惩。2023年第三季度保洁员考核结果为优秀等次2人、良好等次10人、一般等次3人，并按等次标准发放岗位工资。

3.关于“处理项目建设矛盾不及时”的问题。村“两委”服务县招商项目建设站位不高，未向群众宣传项目建设带动当地经济发展的重大机遇，解决因项目拆迁、征地引发的矛盾力度不大，办法不多，致使项目建设推遇阻。如:县级重点项目“阿洛亚”落地该村，2022年4月1日，需拆除本村党员唐某一处违规建筑物，本人极不配合，多次阻拦，直至2023年2月18日，鱼岳镇政府组织法人员对该违规建筑进行拆除时，唐某仍在拆除现场威胁相关工作人员，阻碍该项目顺利推进。

整改情况：一是2023年9月16日，开展村湾夜话活动，现场向群众宣传项目建设带动经济发展的重要性，提高群众思想认识和对项目建设的支持和配合；二是加大矛盾纠纷排查化解力度，为项目建设提供稳定的社会环境。共排查矛盾纠纷12件，协调处理8件，对活跃重点信访人员4人已做好稳控工作；三是组织村组干部学习《信访工作条例》，提高村组干部自身法律素养和信访工作的理论水平；四是结合2023年第8期支部主题党日活动，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，筑牢思想防线。

4.关于“耕地‘非粮化’‘非农化’问题整改推进缓慢”的问题。该村2022年“非粮化”需整改图斑57个，合计面积982.70亩，截止目前仍有48个图斑，合计面积628.52亩未整改;“非农化”需整改图斑53个，合计面积493.58亩，截止目前仍有15个图斑，合计面积256.3亩未整改。

整改情况：一是对“非粮化”“非农化”问题整改推进缓慢作情况说明；二是成立整改工作专班，明确责任清单和整改时限，稳妥、有序推进整改工作；三是通过悬挂宣传横幅，张贴“八不准”“四严禁”宣传海报，在微信群发布信息和开展村湾夜话活动等形式，宣传相关政策信息，提高村民意识；四是“非农化”15个图斑整改工作已全部完成，“非粮化”48个图斑已经全部协商签订了限期整改承诺书。

5.关于“污染防治工作流于形式”的问题。2020年10月28日、11月8日、2021年12月19日，上级部门秸秆禁烧巡查反馈该村存在燃烧黑斑，而村当日巡查记录均未发现以上问题。

整改情况：一是对污染防治工作流于形式问题作详细情况说明；二是成立安全防火专班，制定安全防火值班表，明确专职巡查员，确保巡查全覆盖。7月至9月共巡查20余次，劝导制止村民私烧秸秆行为2起，翻耕黑斑2处；三是开展村湾夜话活动，现场发放秸秆禁烧至农民朋友的一封信、讲解秸秆禁烧相关政策以及秸秆综合利用的好处和方法。同时拉设宣传横幅5条，在村民微信群、党员活动群发布宣传信息6批次，让秸秆禁烧意识“入脑入心”；四是巡查安全员王啟政对巡察反馈秸秆禁烧问题作书面检讨。

6.关于“‘两补’信息申报不精准”的问题。2022年耕地地力补贴有125人存在领取补贴面积超过确权面积、领取补贴姓名与确权系统信息不一致等问题。

整改情况：一是村党支部委员孙志华对耕地地力补贴信息申报不精准问题进行核查并作情况说明；二是对2022年下发的125条问题线索和2023年下发的78条问题线索，全部核查整改到位；三是对全村942户耕地地力补贴申报信息进行自查，对信息有变动的及时更新到位；四是分管责任人孙志华作书面检讨。

7.关于“推进‘网格化’，实现“零距离”服务工作不实”的问题。村网格化管理组织架构图管理人员信息、调解室架构图主要成员信息均未明确标示，“有图无人”。

整改情况：一是相关责任人赵金全对推进“网格化”管理，实现“零距离”服务工作不实问题作情况说明；二是对村部网格化管理组织架构图管理人员信息和调解室架构图主要成员信息进行了更新完善；三是相关责任人赵金全作书面检讨。

8.关于“‘三资’清理力度不够”的问题。2012年村“两委”将新码林场120亩承包给陈某，合同约定12000元/年，承包期限25年，2014年至今，9年欠缴承包费合计金额108000元，陈某以与“台商”土地纠纷为由，拒缴承包费，村“两委”也未主动采取有效措施催缴。

整改情况：一是对陈某拒缴9年承包费问题作了情况说明；二是2023年9月13日，向嘉鱼县人民法院提交了民事诉状；后经协商达成一致，由陈某将其承包的山林及种植的附属物全部交由村委会处置来抵扣承包款；三是开展“三资”全面清理工作，并建立了“三资”管理台账；四是组织村组干部集中学习《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》，提高了“三资”管理水平。

9.关于“无‘大额支出’事前讨论会议记录”的问题。2020年1月7号凭证，购买办公室桌椅费用24630元；2020年9月1号凭证，用党费慰问防疫一项人员支出10000元，均无大额支出事前讨论会议记录。

整改情况：一是对两笔大额支出无事前讨论会议记录的问题作了详细情况说明；二是组织村“两委”班子成员和财务人员学习《嘉鱼县农村集体财务管理办法》，通过学习提高了村干部财务知识和业务技能；三是村级开支严格执行“四议两公开”程序和唱票制度，大额支出报账均事前召开了讨论会议并做好了相关记录。

10.关于“报账手续不齐全”的问题。2019年11月4号凭证，收村大礼堂租金5000元，未附合同:2022年5月3号凭证，付芝麻洲清淤费用21540.60元，未附合同;2022年8月1号凭证，付抗旱清渠费用13100元，未附合同。

整改情况：一是补齐了2022年5月3号凭证和2022年8月1号凭证所需的挖机租赁合同；二是对2019年11月4号凭证，收村大礼堂租金5000元，未附合同的问题作了详细情况说明；三是组织村“两委”班子成员和财务人员学习《嘉鱼县农村集体财务管理办法》，通过学习提高了财务知识和业务技能；四是村级报账严格实行“签审”制度，7月至10月份，陆码头村支出报账共18笔，均严格执行财务制度，报账手续均规范齐全。

11.关于“‘重大工程’无预算报告”的问题。2022年1月5号凭证，付沟渠清淤工程采购项目费用230000元，无预算报告。

整改情况：一是委托专业公司编制了陆码头村沟渠清淤工程采购项目预算报告；二是组织村“两委”班子成员和财务人员集中学习《嘉鱼县农村集体财务管理办法》，通过学习提高了村财务知识和业务技能；三是加强村级工程项目建设管理，严格执行财务制度。2023年度陆码头村无“重大工程”项目支出，7月-10月份，村支出报账共18笔，其中大额支出报账1笔，报账手续均规范齐全。

12.关于“群众服务意识不够”的问题。该村一、二、四、五组近400余户居民由于自来水管老化，导致水压长期不足。巡察期间，群众多次反映用水难问题，经巡察组、镇、村与自来水厂多轮沟通后达成协议，目前正在整改，预计6月底完工;一组西干渠灌溉面积130余亩，因渠道年久失修，配套设施不完善，对农业生产影响较大，群众反映强烈，至今仍未解决。

整改情况：一是2023年6月2日，在一组大湾沟召开村湾夜话，商讨水管改造自筹资金相关事宜；6月18日，村民共同自筹资金10万元并公示；8月16日，一组大湾沟水管整改工作完成，村民用水正常。9月14日，邀请自来水厂实地查看二、四、五组自来水管情况，并委托自来水厂制作相关预算。陆码头村将继续督促跟进，积极推进二、四、五组自来水管整改工作，保障群众用水方便；二是对西干渠维修整改问题作了情况说明；三是筹措资金对村湾干、支渠和积水严重地块排水沟渠进行清淤疏浚。清淤工作从2023年6月份开始，于7月底完成，共清淤清理沟渠1995米。

13.关于“村务公开不到位”的问题。2023年5月6日巡察走访发现，该村公开栏中无任何惠农政策以及党务、财务等公开信息。

整改情况：一是对退塘还湖明细表、雨露计划职业教育扶贫助学补助兑现花名册、党费收缴明细、低保申报家庭情况明细、拟纳入低保名单、财务公开唱票情况表等涉及村级政务、事务、财务信息进行了公示；二是相关责任人孙志华就村务公开栏未及时公开惠农政策以及党务、财务等相关信息问题作书面检讨。

14.关于“发展党员不规范”的问题。该村党员龚某入党积极分子考察情况登记表中，确定为积极分子落款日期为2021年3月4日，而支部党员大会记录确定其为积极分子日期为2019年3月4日。在接收龚某为预备党员的支部大会上，其本人未向大会报告对党的思想认识，入党介绍人孙志华未介绍龚某基本情况、支委会未报告审查情况。

整改情况：一是对发展党员龚某不规范问题作了详细情况说明；二是补齐完善龚某入党资料，对错误问题进行更正，9月10日龚某补交了一份1000字左右对党的思想认识材料，已归档到位；三是组织村组干部集中学习发展党员工作流程，为把好发展党员入口关打好基础；四是村党支部书记黄杨军对党建专干杨玲进行提醒谈话。

15.关于“党员管理不到位”的问题。党支部未告知预备党员应履行缴纳党费义务，预备党员党费应收未收。如:村委杨玲，现负责党建等工作，在2023年5月巡察前并不知晓预备党员应缴纳党费，本人与龚某于2022年1月接收为预备党员，2023年1月转为正式党员，二人在预备党员期间，均未缴纳党费。

整改情况：一是补收了二人预备党员期间应缴纳但未缴纳的党费共计180元；二是组织村组干部集中学习党建业务知识，对党费收缴管理制度、交纳党费的意义、标准、时间和流程等内容进行学习；三是村党支部书记黄杨军对党建专干杨玲进行提醒谈话。

16.关于“‘党支部主题党日’活动不严肃”的问题。2022年6月30日支部会议，会议内容是研究决定该村2022年7月1日支部主题党日活动方案，会议仅有支部书记一人讲话，全程参会成员均未发言讨论;支部主题党日民主议事环节，只有议题，无讨论发言记录。如:2022年5月7日，支部主题党日民主议事记录，仅提及村湾“阿洛亚”项目征地议题，参会成员均未发言。

整改情况：一是对“支部主题党日”活动不严肃的问题进行了核实并作详细情况说明；二是按期召开支部主题党日活动，活动前召开专题支部会议，活动中严格执行民主议事、讨论发言等程序，并安排专人做好会议记录和台账资料归档工作。

17.关于“选举得票结果汇总不精准”的问题。2021年9月6日，该村举行中共鱼岳镇第十五次代表大会代表选举，候选人赵金全选票中有2张弃权票，而得票结果汇总表中显示其弃权票数为0;选票中有一张填写了汪少军，而得票结果汇总表中无此人。

整改情况：一是对选举得票结果汇总不精准的问题作详细情况说明；二是组织村组干部集中学习《选举法》，深入了解选举法的主要精神、重点内容和重要意义；三是村党支部书记黄杨军对党建专干杨玲进行提醒谈话。

18.关于“‘公章’使用使用不规范”的问题。该村2022年5月20日召开党支部会议，讨论对党员陈某“醉驾”给予党纪处分事宜，该会议记录和以村党总支名义上报的处理意见文书，均加盖的是“村民委员会”公章。

整改情况：一是重新出具了陈某党纪处分会议记录和处理意见文书，加盖党支部印章报送镇纪委存档；二是组织村组干部学习《公文印章管理制度》，规范印章使用管理并做好印章使用登记。

三、下一步工作打算

1.压实工作责任，持续抓好问题整改。进一步强化问题意识，压实整改责任，继续严格对照县委巡察反馈意见，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。按照整改时限要求，对已完成的整改任务,认真开展“回头看”，通过查漏补缺，及时完善到位，确保问题不反弹，不重复出现。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，坚决贯彻推进，让问题整改不留死角，确保整改落实有始有终、扎实推进。

2.立足长远长效，巩固提高整改成果。通过此次巡察整改，使我村充分认识到工作中存在的薄弱环节，我村将继续坚持“以巡察促工作”的原则，切实加强党的领导，增强党的建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，着力解决我村各项事业发展中存在的突出问题。坚持举一反三、以点带面，建立健全各类规章制度，以整改持续推动各项工作良性发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：孙志华  联系方式：13807246607  邮箱408509289@qq.com。

                                      中共嘉鱼县鱼岳镇陆码头村支部委员会

                        2024年1月8日