中共嘉鱼县委编办巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年10月8日至1月8日,县委第三巡察组对我单位开展了“三个聚焦”方面的巡察。2023年9月27日，向我办反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

为切实做好县委第三巡察组向我办反馈的相关巡察问题的整改落实工作，成立以编办党支部书记为组长、支部委员为副组长的巡察整改工作领导小组。

二、整改进展情况及成效

 1.关于“理论中心组学习不够规范”的问题。

整改情况：一是结合我办工作实际，指定专人葛琦同志专本记录理论中心组学习内容，确保记录内容真实、准确、完整。二是我办于2023年9月28日、10月30日、11月30日开展了3期理论中心组学习，并进行了规范记录。

2.关于“未按要求研究部署意识形态工作”的问题。

整改情况：一是2023年11月30日，县委编办召开意识形态工作学习会，由县委编办领导王如意同志主持，葛琦同志组织干部职工重点学习了《习近平新时代意识形态重要论述》。二是做好了会议记录，参会人员王如意、张红春、梁美华、吴军、章亚楠、葛琦、蔡路、熊铁山、罗雅娟共9人并做好了学习笔记。三是县委编办落实了意识形态工作报告制度，并报县委宣传部。

3、关于“理论学习不深入”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办召开政治理论与业务知识学习会，由县委编办领导王如意同志主持，加强干部职工对“两个维护”“四个自信”及财务“三重一大”的内容进行了重点学习，葛琦同志做好了会议记录，参会人员王如意、张红春、梁美华、吴军、章亚楠、葛琦、蔡路、熊铁山、罗雅娟共9人并做好了学习笔记。二是县委编办副主任张红春同志对九级职员熊铁山、八级职员章亚楠同志进行了批评教育，要求他们加强理论学习，提高理论水平。

4、关于“业务学习不够”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办召开政治理论与业务知识学习会，由县委编办领导王如意同志主持，全体干部重点学习《中国共产党机构编制工作条例》、《湖北省机构编制事项工作规程（试行）》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，葛琦同志并做了会议记录，参会人员王如意、张红春、梁美华、吴军、章亚楠、葛琦、蔡路、熊铁山、罗雅娟共9人并做好了学习笔记，制定了业务工作学习计划。2023年11月30日，县委编办召开业务知识学习会，由县委编办领导王如意同志主持，全体干部重点学习《湖北省机构编制报告制度实施细则（试行)》，葛琦同志并做了会议记录，参会人员王如意、张红春、梁美华、吴军、章亚楠、葛琦、蔡路、熊铁山、罗雅娟共9人并做好了学习笔记，制定了业务工作学习计划。2023年12月29日，县委编办召开业务知识学习会，由县委编办领导王如意同志主持，全体干部重点学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话，葛琦同志并做了会议记录，参会人员王如意、张红春、梁美华、吴军、章亚楠、葛琦、蔡路、熊铁山、罗雅娟共9人并做好了学习笔记，制定了业务工作学习计划。二是推动党员干部理论学习提质增效健全和完善理论学习制度。

5、关于“督促下编工作机制不全”的问题。

整改情况：一是形成了协报联动机制。2023年10月7日，印发了《关于协请同步报送实名制管理在编人员人事任免、退休依据的函》（嘉编办函[2023]1-2号），办领导亲自向组织、人社等人事主管部门负责人进行了当面沟通，协请组织、人事等主管部门在对各单位发出退休、调动（任）通知后，同步抄送县委编办，便于编制部门掌握相关情况，作出下编业务催办提醒。二是建立了实名制系统上、下编台账。依据组织、人社部门协同报送的人事相关通知文件，结合退休谈话工作程序，对超过1个月还未办理下编的单位通过电话、ＱＱ工作群等方式向涉及部门进行提醒，目前暂未发现退休超时限未办下编人员。自2023年8月以来，共办理上下编业务385件，其中：行政上编36人，事业上编116人；行政下编49人，事业下编184人。按月进行一次汇兑，实行台账管理，年终交综合股归档备查。

6、关于“消化超编工作进展缓慢”的问题。

整改情况：一是对“消化超编工作进展缓慢”进行了详实的情况说明。二是通过退休减员、人员异动等方式，积极推进超编问题整改消化。目前，10家行政单位已消化超编9名，8家事业单位已消化超编2名，县新时代文明实践志愿服务促进中心、县会计核算中心已完成消化超编任务。三是通过控制增量与消化存量并重，推进超编问题整改做实做细，出台了《嘉鱼县机构编制监督检查工作制度》《嘉鱼县机构编制实名制管理制度》文件，进一步加强编制审核管理。

7、关于“事业单位登记管理不严格”的问题。

整改情况：一是2023年7月，县委编办制作了《事业单位法人登记办事指南》，并向全县10家事业单位的主管部门进行了发放；二是向整改单位下发事业单位登记工作提示函，单位签字签收；三是19家事业单位已全部办理了设立登记，2家需要注销的事业单位已办理了注销手续，嘉鱼县港航管理局已更名为嘉鱼县港航事业发展中心。

8、关于“优化调整不及时”的问题。

整改情况：一是2023年10月24日，与周边县市区联系，掌握其四家事业单位优化调整的信息，县委编办借鉴周边地区经验，结合嘉鱼县实际，拟订四家事业单位优化调整工作方案，将嘉鱼县房地产管理局更名为“嘉鱼县房地产事务中心”、将嘉鱼县交通物流发展局更名为“嘉鱼县物流事业发展中心”、将嘉鱼县港航管理局更名为“嘉鱼县港航事业发展中心”、将嘉鱼县公路管理局更名为“嘉鱼县公路事业发展中心”；二是县委编办拟订四家事业单位机构编制优化调整事项，提请县委编委会审议。2023年11月13日，经县委编委会会议研究审定后，印发了《关于县交通局所属事业单位机构设置及编制调整的通知》（嘉编发〔2023〕12号）、《关于县住建局所属事业单位机构设置及编制调整的通知》（嘉编发〔2023〕11号）等文件，四家单位优化调整工作已落实到位。

9、关于“单位名称不符合要求”的问题。

整改情况：一是2023年10月24日，县委编办向各相关单位印发了《关于进一步规范事业单位名称的通知》（嘉编办发〔2023〕3号），相关部门与编办进行沟通并形成一致意见后，县人社局、县住建局、县水利湖泊局、县市场监督管理局分别以党组名义向县委编委提请规范事业单位名称的请示；二是县委编办根据部门提交请示，拟订规范事业单位名称的议题，提请县委编委会审议。2023年11月13日，经县委编委会会议研究审定后，印发了《关于规范部分事业单位名称的通知》（嘉编发〔2023〕15号），对县社会保险基金结算稽核局、燃气管理办公室、三湖连江水库管理处等13家事业单位名称进行了规范；三是事业单位名称变更后，县委编办积极督促县人社局、县住建局、县水利湖泊局、县市场监管局等4家主管部门开展事业单位法人变更工作，目前，县市场监督管理局所属县个体私营经济发展服务中心、县消费者权益保护中心已完成此项工作。

10、关于“违反政府采购备案规定”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办召开财务业务学习培训会，由财务分管领导张红春同志主持，财务人员梁美华、罗雅娟组织各股室、中心负责人员雷诚、蔡路、吴军、章亚楠等人重点学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规及政府采购的具体政策，10人重点学习了《财务管理相关规定流程》等规章制度，参会人员王如意、张红春、雷诚、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、罗雅娟共10人并做好了学习笔记。二是由财务分管领导张红春同志对财务人员梁美华同志进行了提醒谈话。

11、关于“大额资金支出无事前讨论记录”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办召开财务业务学习培训会，由机关分管领导张红春同志主持，财务人员梁美华、罗雅娟组织各股室、中心雷诚、蔡路、吴军、章亚楠等10人重点学习了“三重一大”事项集体决策制度实施意见以及“三重一大”事项内容、决策制度事项内容，参会人员王如意、张红春、雷诚、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、葛琦、熊铁山、罗雅娟共10人并做好了学习笔记。二是加强财务管理，严格执行“三重一大”制度,2022年11月24日室务会研究“三重一大”事项会议记录；2023年3月10日对我办财务1-3月误餐补贴情况及时向县纪委第一派驻组报备接受监督。

12、关于“财务手续不齐全”的问题。

整改情况：一是对关于“财务手续不齐全”的问题作了详实的情况说明。二是2023年10月30日，县委编办召开财务业务学习培训会，由财务分管领导张红春同志主持，财务人员梁美华、罗雅娟组织各股室、中心负责人员雷诚、蔡路、吴军、章亚楠等人重点学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规及政府采购的具体政策，10人重点学习了《财务管理相关规定流程》等规章制度，参会人员王如意、张红春、雷诚、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、罗雅娟共10人并做好了学习笔记。11月16日驻村干部雷诚到官桥石鼓岭村档案室拿回慰问石鼓岭村帮扶贫困户物质花名册并补充到了记账凭证中。三是县委编办主任王如意同志对驻村干部雷诚同志进行了批评教育，县委编办副主任张红春同志对财务人员梁美华同志进行了提醒谈话。

13、关于“党内组织生活不严肃”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办开展第十一期支部主题党日活动，由支部副书记张红春同志主持，会后开展了“微课堂”活动组织机关党员干部重点学习《组织生活会流程》，参会人员王如意、张红春、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、熊铁山、葛琦、周凌共9人并做好了学习笔记；二是2023年10月25日，县委编办支部副书记张红春同志对党务干部章亚楠同志进行了提醒谈话，加强组织学习，提高业务能力。

14、关于“支部主题党日活动不规范”的问题。

整改情况：反馈问题后，县委编办党支部立行立改，在2023年第十期、第十一期支部主题党日活动中严格按照规定流程开展述学述做、民主评议等环节，并做好相关会议记录。

15、关于“发展党员工作不严谨”的问题。

整改情况：一是关于“未按要求进行谈话”问题进行了详实的情况说明；二是2023年10月30日，县委编办开展第十一期支部主题党日活动，由支部副书记张红春同志主持，会后开展了“微课堂”活动组织机关党员干部重点学习《党员发展流程》，参会人员王如意、张红春、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、熊铁山、葛琦、周凌共9人并做好了学习笔记；三是今年没有发展党员工作，下一步严格执行发展党员流程。

16、关于“审核申请人填写入党材料不严”的问题。

整改情况：一是2023年10月27日，党务干部章亚楠同志根据巡察整改要求，通知了蒋子龙同志将入党申请书日期填写完整，并口头提醒蒋子龙同志后续提交材料需注意避免发生同类问题。二是今年没有发展党员工作，后续工作严格按照发展党员相关流程执行。

17、关于“干部选拔任用条例执行不严”的问题。

整改情况：一是2023年10月30日，县委编办召开《党政领导干部选拔任用工作条例》规定学习会，由分管领导张红春同志主持，县委编办召开业务理论学习会，由财务分管领导张红春同志主持，办公室组织各股室、中心干部雷诚、蔡路、吴军、章亚楠等人重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，10人重点学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，参会人员王如意、张红春、雷诚、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、罗雅娟共10人并做好了学习笔记。二是2023年2月起严格落实民主集中制，2月13日县委编办召开讨论刘长鹏同志退休事项室务会，3月2日讨论职级晋升、7月10日讨论关于购买打印机、碎纸机、电话机等“三重一大”事项一把手“末位表态”意见。

18、关于“未落实干部任免回避制度”的问题。

整改情况：一是关于“未落实干部任免回避制度”的问题作了详实的情况说明。二是2023年10月30日，县委编办召开《党政领导干部选拔任用工作条例》规定学习会，由分管领导张红春同志主持，县委编办召开业务理论学习会，由财务分管领导张红春同志主持，办公室组织各股室、中心干部雷诚、蔡路、吴军、章亚楠等人重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，10人重点学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，参会人员王如意、张红春、雷诚、梁美华、蔡路、吴军、章亚楠、罗雅娟共10人并做好了学习笔记。

19、关于“干部人事资料未及时整理建档”的问题。

整改情况：一是关于“干部人事资料未及时整理建档”的问题作了详实的情况说明。二是2020年1月21日县委编办四级主任科员雷诚同志拟任三级主任科员，干部选拔任用工作职级晋升档案进行了整理补缺，2023年3月3日对县委编办王如意同志二级主任科员拟任一级主任科员、尹瑶同志四级主任科员拟任三级主任科员，干部选拔任用工作职级晋升已完成干部人事资料整理归档。三是加强了档案管理工作，嘉编办文【2023】1号文件已指定梁美华同志专人建档。   

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我办将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动机构编制事业又好又快发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：梁美华      联系方式：13971807836  

邮箱799869235@qq.com 。

中共嘉鱼县委编办

2024年1月9日