中共嘉鱼县高铁岭镇临江村党总支关于县委第二巡察组反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2023年4月19日至6月2日对我单位开展了“三个聚焦”方面的巡察。2023年7月2日，向我单位反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是高度重视，强化领导。成立整改专班，研究整改措施，召开专题会议安排部署。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。

二是明确责任，坚持统筹兼顾。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，及时制定了《关于落实县委第二巡察组巡察临江村党总支反馈意见的整改方案》，针对3个方面存在的9个问题18个具体表现进行了细化分解，明确了整改内容、整改责任人、整改措施和整改时限。

三是建章立制，注重整改成效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，对巡察反馈问题实行逐条式整改、台账式管理，对于反馈意见中存在的主要问题，向深处挖掘问题根源，细化专项整改措施，落实落细落小。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。

二、整改进展情况及成效

1：关于“学习教育重视不够”的问题

整改情况：一是扎实开展主题党日活动。认真制定村级活动方案，做好各项学习记录和图片资料收集与整理，每月通报上期活动开展情况，按六事联动要求逐项开展活动，确保主题党日活动落到实处；二是支部委员孙志武对照党章党规，提交了深刻剖析材料，既有总结，也有实例；三是加强了理论学习。2023年7月28日村“两委”组织党员开展二十大学习研讨会，班子成员发言交流学习心得，做学习笔记，每人撰写一篇二十大学习心得体会，由书记审核把关并在学习园地分享；四是坚持“三会一课”制度。村党组织突出政治学习和教育，村要求每位班子成员完善了学习内容的记录，并由村书记定期检查班子成员学习笔记；五是制定了学习计划。将学习任务细化到每个月，村“两委”班子成员完善学习笔记与研讨交流材料，特别是二十大相关学习笔记。

2：关于“落实上级决策部署不力”的问题

整改情况：一是时任乡村振兴专干孙志武详细提供6户一次性种粮补贴及一户耕地地力保护补贴情况说明；二是确保信息备案到位。村委会根据核查情况，补办了该6户耕地地力补贴信息并上报镇财经所备案；三是进行了追责问责。具体负责干部孙志武提供村民方某重度残疾人护理补贴发放情况说明，村委会提交核查报告，追回多发的残疾人补贴，责令对负责干部提交书面检查材料；四是加强了业务学习。2023年8月15日村“两委”加强本职业务政策、流程等方面知识学习，避免因不熟悉业务造成乡村振兴和民生领域政策落实不到位。

3：关于“带领群众增收致富缺乏有效举措”的问题

整改情况：一是2023年9月20日村委会财务人员雷绍奇同志详细将油茶基地经营做了情况说明；二是积极征求油茶基地发展意见。2023年7月28日召开一次专题会议讨论油菜合作社发展方向及处置办法，充分征求党员干部和村民意见建议；三是对接绿投协商流转事宜。积极联系嘉鱼县绿色产业发展投资有限公司，对接承包意向；四是2023年9月制定临江村绿投公司集体经济发展计划，主动探索带领群众增收致富有效举措。

4：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年8月27日财务报账员雷绍奇详细说明老年人日间照料中心购买地垫的流程经过；二是立即进行了核查。2023年9月21日村委会安排专人对日间照料中心购买地垫的经过进行核查，并呈报结果；三是提供销售方证明材料；到销售地点查阅当时销售证明材料；四是开展了财务培训。2023年8月14日由镇政府组织，对村两委干部、会计、驻村干部、联村党委进行《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国合同法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《农村集体财务管理办法》的业务培训；五是建立了制度，严格把关。严格按流程对报账资料进行审核，2023年1月起每月的报账明细必须在本月的支部主题党日活动上进行唱票制度，举手表决是否同意，由村监督委员会、分管财务干部、村书记，镇联村干部、镇分管领导、镇长一一仔细审核、签字，在村级财务公开栏进行公示、公开。

5：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年9月20日会计雷绍奇同志详细说明水稻种植保险金额与发票金额不一致的原因；二是进行了核查。经村委会与保险公司核定保险费金额，保险费实为8235.89元，最后由会计上交90.11元入村级账户；三是提交了书面检查材料。由村会计雷绍奇同志做检讨，并提交检查材料；四是严格按流程对报账资料进行审核，2023年1月起每月的报账明细必须在本月的支部主题党日活动上进行唱票制度，举手表决是否同意，由村监督委员会、分管财务干部、村书记，镇联村干部、镇分管领导、镇长一一仔细审核、签字，在村级财务公开栏进行公示、公开。

6：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年9月5日财务报账员雷绍奇同志对跨年度支付一五一十宣传栏制作费的缘由进行详细说明；二是开展了财务培训。2023年8月14日由镇政府组织，对村两委干部、会计、驻村干部、联村党委进行《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国合同法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《农村集体财务管理办法》的业务培训；三是加强了监督审核。联村党委、驻村镇干部、村纪检委员监督委员会在报账签字审核时注意发票时间，避免跨年报账现象；四是2023年9月22日镇纪委书记吴世忠同志对财务报账员雷绍奇同志进行提醒谈话。

7：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是2023年9月2日经办人雷昌文同志对超期超额使用备用金进行了详细说明；二是进行了核查。2023年9月4日村委会提供关于备用金使用情况的核查报告；三是2023年9月22日镇纪委书记吴世忠同志对财务报账员雷绍奇同志、经手人雷昌文同志进行提醒谈话；四是2023年7月29日对村两委、村务监督委员会成员进行财务培训，规范备用金借还流程。

8：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年9月21日村委会对老年人日间照料中心收受社会各界捐款和相关部门专项资金未纳入村级财务核算管理提供情况说明；二是2023年6月8日村委会向镇农村集体三资监督管理委员会提出财务并账的申请，2023年6月13日经镇政府同意，老年人日间照料中心与临江村财务开始并账，并开设老年人日间照料中心专账科目；收支纳入财务核算管理；三是2023年9月22日镇纪委书记吴世忠对村两委干部、监督委员会进行集体谈话；四是2023年10月8日临江村党总支部书记杜英武组织三委成员对临江村2018年以来的财务进行自查，加强财务制度监管。

9：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是进行了调账处理。2023年9月19日财经所对孙海水顺乐土方工程利润保证金510000.00元作调账处理，记入“其他应付款”往来科目；二是对雷爽阶、李成刚、杜成思鱼池招标报名费每人200.00元作调账处理，记入“其他收入”科目；三是对镇拨人居环境整治经费5000.00元作调账处理，记入“其他收入”科目；四是2023年10月12日镇纪委书记吴世忠同志对财经所相关人员进行了谈话提醒。

10：关于“财务制度执行不严”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年10月7日村财务报账员雷绍奇同志对不合规发票支付办公费和租车费用进行情况说明；二是补开了发票。2023年9月21日经手人补开购买办公用品A4打印纸720.00元发票，补开老年人日间照料中心2019年8-9月份租车费4310.00元发票，经办人和证明人签字确认；三是严格按流程对报账资料进行审核，2023年1月起每月的报账明细必须在本月的支部主题党日活动上进行唱票制度，举手表决是否同意，由村监督委员会、分管财务干部、村书记，镇联村干部、镇分管领导、镇长一一仔细审核、签字，在村级财务公开栏进行公示、公开；

四是开展了村干部财务培训；2023年8月14日由镇政府组织，对村两委干部、会计、驻村干部、联村党委进行《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国合同法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《农村集体财务管理办法》的业务培训。

11：关于“村务监督委员会作用发挥不够”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年9月22日村委会对“四议两公开”制度落实不到位进行欠款概况说明；二是提供讨论研究以上支出的会议记录或其他佐证材料；三是开展了业务培训。2023年8月15日对村干部进行集中培训，认真学习贯彻落实中办、国办2017年12月印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》文件，落实四议两公开制度和唱票制度；四是加强了监督审核。联村党委、驻村镇干部、村纪检委员在村级财务报账时查阅“四议两公开”制度落实佐证；五是开展了工作约谈。镇纪委书记吴世忠对村委会和村务监督委员会进行工作约谈；六是发挥村务监督委员会作用。村务监督委员会对民主理财、村务公开进行监督审核，将质询、建议、民主评议等职责真正落到实处，真正落实民主理财制度。

12：关于“村务监督委员会作用发挥不够”的问题

整改情况：一是提交了情况说明。2023年9月21日村委会提供提前支付2019年厕所革命工程款37800.00元的情况说明；二是加强了财务培训。2023年8月15日组织村干部学习《村集体经济组织会计制度》等法律法规，提高报账人员规和审核人员业务能力，严格落实质保金制度，严格按照合同约定时间节点和要求报账；三是强化了审核把关。严格按流程对报账资料进行审核，重点审核合同条款，要注意是否存在提前支付质保金现象，一旦发现立即整改，并杜绝此类事情再次发生；四是进行了追责问责。村委会2023年9月23日责令村报账员雷绍奇同志对提前支付质保金作书面检讨。

13：关于“合同管理不规范”的问题

整改情况：一是开展了全面自查整改。2023年9月19日村务监督委员会主任孙志武到镇财经所对2018年以来所签订的合同进行自查，发现问题立即整改；二是加强了财务培训。2023年8月15日组织村两委干部、村务监督委员会成员学习《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国合同法》等法律法规，提高报账人员和审核人员业务能力；三是进行了追责问责。2023年9月22日镇纪委书记吴世忠同志对分管村干部和报账员进行批评教育。

14：关于“班子运行不畅”的问题

整改情况：经过党员、代表推荐，村委会考察，先后聘请了杜勇、杜骏、曹荣为临江村临时村干部，由于该三人目前不是中共正式党员，不能补选进临江村党总支部，村委会一届任期五年，选举大概时间为2024年11月份，所以关于配齐临江村两委班子不齐问题需要延期整改，并向巡察组递交延期整改申请。

15：关于“党员监督管理缺失”的问题

整改情况：一是进行了警示教育。2023年7月28日结合8月份支部主题党日在村级支部主题会议上对孙海水等人违纪事实进行通报，并由孙海水同志作了表态发言；二是加强了党员的教育管理。认真开展每月支部主题党日活动，2023年7月、8月、9月份在支部主题党日活动上组织党员认真学习学习《党章》《准则》《条例》等内容，开展典型案例的通报；三是做好了监督提醒。村书记和纪检委员对党员干部开展谈心谈话，了解党员的思想动态，发现苗头性问题，及时进行谈话提醒，强化党员干部政治纪律和政治规矩意识。

16：关于“会议开展不规范”的问题

整改情况：一是开展了组织生活会。按党章要求严格开展组织生活会，提前制定会议方案，会前认真开展谈心谈话，指出存在问题，认真开展批评与自我批评，做好会议记录，并做好资料台账归档工作；二是改进了工作作风。2023年9月26日对村干部签订承诺书，认真执行党内学习制度和组织生活会制度，使批评和自我批评不走过场，不流于形式，提高党员干部对组织生活会的重视，认真打造风清气正的“两委”班子成员。

17：关于“会议开展不规范”的问题

整改情况：一是开展了民主评议会。2023年8月28日在村党总支第9期支部主题党日活动上重新开展党员民主评议，认真填写民主评议测评，支部对自评互评结果进行通报；

二是加强了党员管理教育。注重党员民主意识教育，提高党员干部对民主评议的重视，严格开展党员民主评议活动。

18：关于“会议开展不规范”的问题

整改情况：一是全面自查了村会议记录。严格落实村会议记录本，专人记录，规范整理会议记录，集体决策事项有村民签字，村书记做好监督和检查；二是严肃追责问责。2023年9月22日镇纪委书记吴世忠对编造的2020年10月12日讨论支付2019和2020年度扶贫信息管理员补贴1.8万余元事项会议记录责任人雷绍奇进行批评教育。

    三、下一步工作打算

 目前临江村党总支整改工作已完成，下一步，临江村党总支将持续推进巡察整改工作，将各项整改任务不断向纵深引入，实现整改结果长效化，制度化，明确化。

(一)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实临江村党总支主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党总支部和党员民主评议中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、村干部把关到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动作风持续好转，营造风清气正的政治新常态。

(二)强化担当。党总支书记切实履行党建工作第一责任人责任，亲自管、亲自抓，督查班子成员认真履行“一岗双责”，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，充分运用好巡察整改成果。牢固树立四个意识，突出问题导向，建设一支让群众放心、人民信赖的基层干部队伍。

(三)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各

项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：孙志武  联系方式：15272661520  邮箱780064808@@.com。

                                 中共嘉鱼县高铁岭镇临江村党总支部委员会

                                  2024年1月22日