中共嘉鱼县高铁岭镇白果树村总支部委员会巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年4月19日至6月2日,县委第二巡察组对我单位开展了“三个聚焦”方面的巡察。2023年7月4日，向我单位反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

(一)加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，先后主持召开关于整改工作会议5次，牵头制定了整改方案和整改台账。对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位。二是上下联动，形成合力。村党总支书记为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任；其他人员履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作。

(二)突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实县委决策部署，对巡察组指出的问题主动认领、照单全收，诚恳接受。坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，分管负责人具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。协调部门联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的工作人员，给予肯定赞赏；对工作不到位、开展不好、落实不力的工作人员，将严肃追责问责，通过追责问责，推动问题整改见底到位、整改措施有力有效。

二、整改进展情况及成效

1、关于“政治理论学习重视不够”的问题；

整改情况：一是制订了年度党员干部理论学习计划，村两委班子成员开展了理论学习，认真做好学习笔记；8月28日村“两委”开展学习《习近平谈治国理政》主题教育活动，在政治理论学习过程中，班子成员认真学习了《习近平谈治国理政》第四卷之《推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为》、《让开放的春风温暖世界》等重要讲话精神，并认真作了学习笔记；二是村干部人手一本专门的学习笔记本，并由村书记定期检查村干部学习笔记，尤其是班子成员的学习笔记；将政治理论学习放在日常。三是7月28日组织了一次二十大报告精神专题学习研讨，34名党员干部及群众代表参加会议并积极发言，会后村两委班子成员各提交了心得体会。

2、关于“落实上级决策部署不力”的问题；

整改情况：一是复建立了高龄一户一档核查资料，追缴吴发生去世后的残疾人补贴800元；二是建立了健全、长效的关于高龄人员和残疾人员等受保障人员的信息收集及登记数据表；三是镇纪委对以上问题进行了详细调查，根据调查情况，9月26日镇纪委书记吴世忠对民政专干房莉进行了提醒谈话，民政专干房莉作了深刻检讨；四是建立工作制度。经村委会商议建立了高龄、残疾人员等受保障人员申报、注销工作制度，并在后期的工作中严格按照工作制度执行，更好地提高了工作效率和质量。

3、关于“落实乡村振兴工作要求研究不够、思考不深”的问题；

整改情况：一是村委会对还建房问题进行核查调查，提供详细的情况说明；二是9月1日全体村干部在一楼书记办公室集中学习了多项惠民政策，尤其是“2023年三项利民好政策”；三是组织专业公司对房屋沉降和房屋裂缝现象进行了鉴定，根据第三方公司房屋鉴定结果和处理建议，按照先易后难的办法，制定了分类整改方案，分类分级推进室外整改和维修，到人到户了解群众诉求和意愿，一户一策推进室内整改和结算，逐户上门签订《调解意见书》，统一开展房屋漏雨维修，分批结算室内整改资金，7月17日委托银行对杜济群、王会炎、孙毕廷等38户还建房户主进行了房屋整改资金打款支付；四是强化工作理念。把乡村振兴制度作为指导理念，强化政府的主导作用，以科学的规划引領乡村振兴发展，建立农民受益为主体的组织机制，坚持“乡村振兴为农民而兴”，把农民受益摆在最突出的位置。

4、关于“合同签订日期与验收日期存在逻辑错误”的问题；

整改情况：一是村委会对问题合同进行核查，提供了情况说明；二是经村委会对2019年6月4号凭证进行核查，对该凭证内的验收报告进行了整改，并规范了报账资料；三是在后期的报账过程中，村“三委”加强财务管理，规范每笔报账资料；整改期间每次报账都进行了仔细核查，无类似问题出现（写情况报告)；四是8月14日村“三委”成员学习了《农村集体财务管理办法》《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国合同法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》及其他相关财务业务知识，并认真作了学习笔记；五是9月26日，镇纪委书记吴世忠对经办人杜开新进行了批评教育谈话。

5、关于“无验收报告或造价明细支付工程款”的问题；

整改情况：一是村委会对上桃红自来水管网改造及沟渠清淤工程、八角湖防汛沟渠清淤及埋设涵管工程的工程款支付情况进行了核查调查，提供情况说明；二是对2018年5月4号凭证进行核查，补齐了验收报告、造价明细等报账手续资料；三是村会计和财经所提供了书面检查材料，确保在后期报账过程中无不合规的报账资料；四是8月22日组织村三委人员集中学习了《农村集体财务管理办法》及财务相关业务知识，依镇财经所报账程序制定了详细的报账规范并细化，组织报账人员学习报账程序，规范报账程序，所有报账票据由分管财经干部倪鸣和报账员杜婉玲审核，仔细确认是否正规、符合要求，再在票据上面签字。对不合规报账资料的一律不予报销。

6、关于“在工程项目建设中水泥、混凝土、乳胶漆等材料均高于市场价格”的问题；

整改情况：一是村委会对四笔工程材料支出进行核查调查，提供了情况说明；二是相关责任人叶青林作出了书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生；三是加强了审核把关。村委会确保在后期报账过程中加强财务管理，完善报账程序，规范报账资料；加强报账的监督审核。村每月的报账明细在当月的支部主题党日活动上进行唱票，举手表决，再由村监督委员会、分管财务干部、村书记，镇联村干部、镇分管领导、镇长一一仔细审核、签字，在村级财务公开栏进行公示、公开，然后到镇财经所进行报账；四是9月26日，镇纪委书记吴世忠对白果树村支委委员叶青林进行了批评教育。

7、关于“承包款收取不及时”的问题；

整改情况：一是村委会责成包组干部赵海华提交情况说明；二是村委会提供了核查报告，说明了社会人员邓卫东相关情况；村书记杜开新多次与承包人邓卫东电话联系和面谈，承包人邓卫东向村委会交纳了10万元的承包费，下剩5万余元承包费承包人承诺在年底之前交清；三是建立制度。以后村委会对承包人资质、履约情况、财务情况进行审核，在承包合同中要求承包人当年提前支付下一年承包款条款进行约束。

8、关于“超标准配置办公家具”的问题；

整改情况：一是村委会责成经办人赵海华提交了详细情况说明；二是村委会提供核查报告，对2021年2月4号凭证超标准购置办公用品等情况进行核定，并作出了详细说明；三是8月22日组织村三委人员集中学习了《农村集体财务管理办法》及财务相关业务知识，依镇财经所报账程序制定了详细的报账规范并细化；建立规范的采购流程，加强采购管理，加强监督和检查。

9、关于“未实行资金直达制度”的问题；

整改情况：一是村委会对于财务管理混乱，未实行资金直达制度，提供了情况说明；二是村委会对2019年9月4号凭证、2020年1月14号凭证进行了核查，并补齐了报账手续不全的资料；三是村会计和财经所提供书面检查材料，确保在后期报账过程中严格执行资金直达制度；四是8月22日组织村两委人员集中学习《农村集体财务管理办法》及财务相关业务知识，参会人员做好学习笔记，报账人员和审核人员业务能力得到提高，知晓了资金直达的重要意义以及必要性，杜绝今后发生类似情况。

10、关于“支付金额大于发票金额”的问题；

整改情况：一是村委会提交情况说明；二是村委会提供了核查报告，对2019年6月4号凭证进行了核查，核定2019年6月4号凭证支付金额大于发票金额情况，按重新核实的金额入账，对多支出部分进行了追缴，相关责任人作了书面检讨；三是加强财务管理。2023年8月22日通过组织全体村干部集中学习《农村集体财务管理办法》等相关财务业务知识，强化审核把关，按流程对报账资料进行审核，杜绝类似现象再次出现。

11、关于“质保期内付费维修”的问题；

整改情况：一是村委会对质保期内付费维修问题提交情况说明；二是村委会提供了核查报告，对2021年7月4号凭证进行了核查，规范了报账资料，并提供了详细的核查报告，相关责任人作了书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生。三是加强财务管理。2023年8月22日通过组织全体村干部集中学习《农村集体财务管理办法》、《村集体经济组织会计制度》等法律法规，提高报账人员和审核人员业务能力，按流程对报账资料进行审核，规范报账。

12、关于“多支付维稳餐费”的问题；

整改情况：一是经办人提交情况说明；二是村委会提供了核查报告，对2020年11月1号凭证进行了核查，并提供了详细的核查报告，补齐了报账资料，并由相关责任人作出了书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生；三是加强审核监管。村委会加强完善监督审核制度，按镇财经所报账程序，严格执行财务报销制度，进一步规范各项报销手续，认真审核财务支出程序。

13、关于“询价不规范”的问题；

整改情况：一是村委会责成经办人倪鸣提供了情况说明；二是村委会提供核查报告，对2021年2月3号凭证询价不规范情况进行了核查，将苗木高度为150cm询价单进行了整改，并由相关责任人作出了书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生；三是8月22日组织全体村干部集中学习了《农村集体财务管理办法》、《村集体经济组织会计制度》等法律法规，并经过研究讨论，成立了村询价小组，严格规范询价程序，做好询价材料收集归档，杜绝询价采购不规范现象；四是9月28日，镇纪委书记吴世忠对分管财务人员倪鸣进行了批评教育谈话，并作了批评教育谈话记录。

14、关于“柴油车加油使用汽油发票入账”的问题；

整改情况：一是村委会责成经办人孙杨明提供了情况说明；二是村委会对2020年7月7号凭证进行了核查，并提供了核查报告，2020年7月7号凭证柴油车加油使用汽油发票入账情况，按重新审计的金额入账，对“柴油车加油使用汽油发票入账”情况多报部分进行追缴，相关责任人作了书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生；三是加强监督审核，所有报账票据由分管财经干部倪鸣和报账员杜婉玲审核，仔细确认是否正规、符合要求，再在票据上面签字；8月22日组织全体村干部集中学习《农村集体财务管理办法》，加强财务管理，核实报账凭证，加强发票管理，对不符合财务规定的发票不予报销。

15、关于“跨年度报销费用”的问题；

整改情况：一是村委会责成经办人孙杨明和当时会计赵海华提供情况说明；二是村委会提供了核查报告，核定2019年2月1号凭证、2022年4月12号凭证等涉及跨年度报销费用情况，并由相关责任人作书面检讨，保证杜绝类似问题再次发生；三是8月22日组织全体村干部集中学习《农村集体财务管理办法》，加强财务管理，规范报账程序，及时报账。

16、关于“财务监督缺位”的问题；

整改情况：一是白果树村党总支在第八期支部主题党日活动上对村务监督委员会主任及成员进行了通报批评，村务监督委员会提供了详细情况说明。8月18日对村干部以及村务监督委员会成员进行了村务监督培训工作，参会人员了解了财务相关手续及制度的重要性和必要性，保证不再出现此类事件；二是严格按流程对报账资料进行审核，从2023年1月起，村“三委”成员积极参加每月的支部主题党日活动，在每期支部主题党日活动上进行唱票制度，举手表决是否同意，由村监督委员会、分管财务干部、村书记，镇联村干部、镇分管领导、镇长一一仔细审核、签字，并在村级财务公开栏进行公示、公开，杜绝类似问题再次发生；三是村委会责成当事村务监督委员会成员杜开发、张耀文作书面检讨。

17、关于“未执行“四议两公开”程序”的问题；

整改情况：一是立即进行核查，提交情况说明。对七笔支出事项未执行“四议两公开”程序的情况进行核查。村委会提供了详细情况说明，补齐了凭证中报账手续不全的资料，确保今后报账“四议两公开”程序落实到位；二是8月18日对村干部以及村务监督委员会成员进行了集中培训，认真学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》文件，并交流学习心得；三是2023年以来村每笔报账都有村务监督委员会对监督审核、签字，将质询、建议、民主评议等职责真正落到实处，确保民主理财；如：2023年10月7日，监督委员会主任对五组王家湾自来水管维修事项进行监督审核，充分发挥村务监督委员会作用；四是加强监督审核。在报账时，联村党委、驻村镇干部、村纪检委员进行了监督审核，严格落实四议两公开制度，对“四议两公开”制度落实不到位现象，一旦发现要求立即整改。

18、关于““三重一大”决策制度执行不到位”的问题；

整改情况：一是全面自查整改村会议记录。对村委会近几年的“三重一大”记录本进行了规范整理并汇编成册；二是规范村委会记录及台账管理。村委会规范了会议记录载体，按支部主题党日、发展党员、三重一大等方面各准备了一个专题会议记录本，由党建专干杜爽阶专门负责记录管理，村书记杜开新定期对会议记录本进行审阅；三是对负责村委会记录及台账管理的村干部杜爽阶进行谈话提醒。

19、关于“党员监督管理缺失”的问题；

整改情况：一是8月份支部主题党日活动，在村级支部主题会议上对杜成文、王波、倪鸣、杜阳光等人违纪事实进行了通报，补齐了党员处分缺失记录，采取“当众宣布情况+现场表态发言”的方式开展了警示教育，组织党员干部学习发生在身边人员的违纪违法教训；二是7月28日开展了“强党性、正品行、守纪律”谈心谈话活动，联村党委及驻村干部对我村班子运行和廉政情况进行了分析，对巡察提出的风险点及时提出警示；三是结合2023年党风廉政建设宣传教育月活动，集中观看了警示录，学习了《党章》《准则》《条例》等内容，村书记杜开新反馈了800字的观后感；做好日常监督提醒，关注了解党员的思想动态，强化党员干部政治纪律和政治规矩意识。

20、关于“会议开展不规范”的问题；

整改情况：一是村委会提供了详细情况说明，按要求开展组织生活会，并指定专人杜爽阶负责组织生活会按规定流程开展，严肃组织生活会的纪律，严格执行组织生活会章程；二是由村书记对王高才进行谈话提醒，要求认真对待党员民主评议；由村书记对党建专干杜爽阶进行谈话提醒，未及时对民主评议台账进行监督审核；三是在每期的支部主题党日活动中邀请联村党委参加并现场指导组织生活会，收集了谈心谈话记录、批评与自我批评材料。7月17日召开了专题组织生活会，会前联村干部、驻村工作队、村“两委”成员认真开展谈心谈话，会上针对反馈问题清单进行责任认领，研究确定下步整改工作，镇纪委、镇组织办提整改要求，村书记就整改工作进行表态，班子成员会上做批评与自我批评。

21、关于“会议记录缺失或无讨论过程”的问题。

整改情况：一是村党建专干杜爽阶提供了详细情况说明，并指定党建专干杜爽阶负责会议记录，严格执行会议记录程序，规范会议记录载体，认真负责的记录好每次会议内容；二是7月28日组织了一次二十大报告精神专题学习研讨，34名党员干部及群众代表参加会议并积极发言，会后村两委班子成员各提交了心得体会；三是村委会会议必须由专人认真做好会议记录，详细记录支委发言情况，确保会议记录完整。

三、下一步工作打算

（一）不断强化政治意识。始终坚持正确的政治方向，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”落实到岗位上行动上，坚决同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。

（二）不断强化责任意识。作为村党总支工作的第一责任人，时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部，认真学习贯彻"关于新形势下党内政治生活的若干准则"中国共产党党内监督条例"，按照"准则"条例"，抓好基层党建工作，经常深入下去了解情况，督促支部三会一课和组织生活的不断规范，真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。

（三）不断强化制度建设。完善村务各项工作管理制度、村级财务管理制度等方面的规定和制度。认真履行岗位职责，要求各村干部按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到个人，确保事事有人抓，人人有事干，形成尽职尽责抓工作的良好局面。

（四）不断强化宗旨意识。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，每月坚持与村干部进行一次谈心谈话，共同查找工作中的不足和解决方案，做到问题清思路明。带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义，在思想上保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，把好权力关、利益关，艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在作风上要深入实际，联系群众，多倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：杜开新 联系方式：

13797253366，邮箱:731853096@qq.com。

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                                 2024年1月23日