真修实转“转”出战斗力

转职能、转方式、转作风， 是纪检监察机关工作理念和履职方式的一次重大变革。嘉鱼县纪委监察局坚决贯彻中央和省、市纪委的决策部署，认真落实“三转”要求，坚决“减” 去不属于纪检监察工作的领域和职责，“加”强执纪监督问责职能，聚焦中心任务，全面提升履职能力。

一、从心上开始转，收缩战线站好位

深刻把握“三转”的本质要求，改变过去因为对纪委监督责任认识不到位、理解有偏差而出现的越位、缺位、错位问题，聚集主责主业。

1、提前吹风，预热加温。开展落实“两个责任”大访谈，访谈了12名党委（党组）书记、9名纪委书记（纪检组长），以访谈促认识，厘清责任边界。深入开展“三转”大讨论，分委局机关、派出派驻机构、乡镇纪委三个层次进行讨论，明确要求，坚定信心。在嘉鱼电视台、《嘉鱼网》、《嘉鱼廉政网》开办落实“两个责任”专栏，增进“三转”共识，营造“三转”氛围。

2、厘责减负，回归本位。大力清理县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，取消的议事协调机构10个，不再参与或退出的协调议事机构117个，保留或继续参与的议事协调机构12个，县纪委、监察局参与的议事协调机构由原来的139个精简为12个，精简率达91.3%。调整纪委书记、纪检组长工作分工，各级纪委书记、纪检组长不再参与其他工作分工，专司执纪监督工作。

3、整合力量，攥指成拳。在全市率先对内设机构进行了调整，将党风室、纠风室进行了合并，组建了党风政风监督室，成立了第二纪检监察室，两个纪检监察室工作人员达到10人，占机关总人数的35.7%。加强组织协调，建立纪检监察和财政、审计等部门联动督查机制，推动监督检查常态化。今年以来，联合开展了“三公”经费、涉企收费、医疗救助等多个专项检查。打破地域、行业、条块限制，成立2个乡镇纪委办案协作区，同时还准备将10个派驻纪检组优化组合为3个办案协作区，夯实各级纪检监察组织办案责任。今年，8个镇纪委、10个派驻纪检组全部消灭了零办案。

二、以实的行动转，主动出击强主业

把“三转”作为一项时不我待的重点工作，主动出击，全力推进，确保执纪监督不缺位、协调工作不错位、参与工作不越位。

1、有退有进，聚力执纪监督。在开展“三个四”（“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个坚决纠正”）专项整治活动中，我们按照“谁主管，谁负责”的原则，实行“一个专项、一名（县）领导、一个责任单位、一套工作方案”的工作模式，县纪委监察局退居“二线”，专司监督检查之责。城乡低保问题专项清理以民政为主体，镇村配合，纪委监督，取消不符合条件低保户1378户1813人，暂停181户270人，调减241户277人。征地拆迁资金管理和使用问题专项审计和清理则由县纪委牵头，财政、国土、审计等部门参与。通过全面清理，发现案源线索27条，通过对线索分类处置，县纪委直接查办4起，立案13人，“两规”7人，移送司法机关4人，挽回经济损失230多万元，督促归位资金3000多万元。同时，我们集中精力，抓住元旦、春节和中秋等重要时间节点，针对工作状态、公务用车、三公经费、带彩娱乐、高档消费等违反八项规定的问题，组织明察暗访12轮次，查处违反八项规定问题36个，处理38人，其中党纪政纪处分13人。

2、主动发声，强化宣传教育。开通《嘉鱼廉政网》，在《中国嘉鱼网》《嘉鱼电视台》《今天嘉鱼》上开办多个专栏，全面宣传县纪委监察局各项工作，揭开纪检监察工作的神秘面纱。在《嘉鱼廉政网》还开办案件通报和曝光台专栏，持续通报、曝光案件查处情况，点名道姓通报党员干部违纪违法案件18件、违反“四风”案件25件，全面释放从严执纪的强烈信号。组织开展电视问政活动，6个职能部门负责人现场接受质询、现场接受群众提问、现场做出整改承诺，刺激了神经，促进了部门改进工作作风，提升服务效能。

3、重拳出击，形成强力震慑。实行全员办案，落实案件查办工作目标责任奖惩，坚持严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用。今年1-10月，全县各级纪检监察组织共立案80件（其中“两规”案件14件，县纪委自办案件38件），比去年同期增加37.9%，处分党员干部69人（其中副科级以上10人），给予党纪处分60人（开除党籍17人）、政纪处分19人（行政开除2人、双重处分10人），通过查办案件挽回经济损失400余万元。

三、用硬的作风转，严以律己铸铁军

立足于落实好监督责任，加强纪检监察干部队伍作风建设和能力建设，以“严、细、深、实”的工作作风深入推进“三转”。

1、以上率下，带头改“四风”。结合党的群众路线教育实践活动，领导班子带头查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，对干部群众反映的5个方面28个问题逐一整改落实，有力纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等问题和现象。

2、严明纪律，严防灯下黑。进一步规范了信访受理、案件查办、执法和效能监察等工作流程，建立落实了镇纪委和派出派驻纪检机构重点工作报告制度和约谈制度，全面加强对系统干部的严格教育、严格监督、严格管理。出台纪检监察干部作风纪律“十不准”，对纪检监察干部违纪行为，发现一起，查处一起，绝不护短。查处了一名涉嫌严重违纪的乡镇纪委书记；将一名工作作风漂浮的派驻纪检组长调离了纪检监察工作岗位。

3、严格要求，全面提能力。大力实施能力提升工程，深入开展学习型机关建设，一周一学习，委局班子领导成员和各室主任轮流上台授课；一年一轮训，每年组织一次业务培训周，并选送了9人次到中纪委、省纪委培训基地培训学习，提升了纪检监察干部的综合素质和业务能力。（方永红）