刘合权：让监督无处不在 把责任落地生根

近期，中央纪委转发河南省委关于新乡市委原书记李庆贵、市纪委原书记王炳奇因落实“两个责任”不力分别被免职的通报，再次释放“有责必问、问责必严，推动全面从严治党落到实处”的强烈信号。各级纪检监察机关必须引以为戒，“严”字当头，让监督无处不在，把责任落地生根。

严肃执纪，坚持惩治腐败“零容忍”。各级纪检监察机关要立足把铲除腐败“存量”、遏制腐败“增量”为己任，认真履行执纪监督责任。一是坚持严字当头。继续把查办案件作为第一职责、第一主业、第一任务，施铁腕、出重拳、零容忍，坚决纠正反腐“过头论”、“自黑论”、“无用论”等错误认识，做到有案必查，有腐必惩，切实增强党员干部对纪律的敬畏意识、戒惧意识。二是坚持从严惩戒。既不养虎为患，又不纵蝇为害，重点查处十八大以后不收敛不收手，仍在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，做到法纪面前人人平等，党内不允许有特殊党员。三是坚持深化改革。全面落实党内审查制度，进一步提高问题线索核查率，破解反腐败“隔墙扔砖头”的问题。严格执行案件线索集中管理、集中排查制度，健全案件查办“双报告”制度特别是查处腐败案件以上级纪委领导为主机制，加强上级纪委对下级纪委查办案件工作的指导，破解“捂盖子”、“压案子”及养痈为患等突出问题。坚持抓早抓小、治病救人，早发现、早教育、早处理，通过函询、谈心谈话等方式教育轻微违纪的党员干部，防止小问题演变成大问题、小错酿成大错。

严格监督，打好作风建设“持久战”。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，横下一心，一抓到底。一是保持从严的力度。坚持从具体问题抓起，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题解决，重典治乱，弛而不息，坚决查处违反中央八项规定精神的行为，对典型案件点名道姓通报曝光，对失察失管领导严肃问责。二是保持常严的韧劲。创新监督方式，拓展“监督再监督、检查再检查”的工作思路和方法，整合监督资源，畅通监督渠道，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，让监督无处不在，让“隐身衣”、“换马甲”问题无处藏身。三是保持长严的定力。建立健全作风建设长效机制，严防“四风”问题反弹。向制度建设要长效，严格执行中央八项规定精神和省市县有关要求，健全完善作风建设长效机制，将作风建设纳入新常态制度体系下规范运行。如规范并严格执行部门预算公开、“三公”经费公开等制度，尽快落实公车制度改革，建立作风建设评价体系等等。

严厉问责，牵牢两个责任“牛鼻子”。落实“两个责任”，不仅要放在心上，更要落实在行动上，真抓真管真担当。一是制定好明责“任务书”。各级纪检监察机关要协助党委抓好责任分解，细化明确责任的具体内容，完善保障责任落实的具体措施，构建责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，并延伸到乡村，形成上下贯通、有机互动的责任体系。二是用好责任考核“指挥棒”。党委班子成员要亲自挂帅，亲自参与检查、谈话、反馈等，强化各级责任意识。制定“两个责任”定期报告、述职述责述廉、谈话和诫勉约谈、询问和质询等制度，切实让纪律严起来。重申党员干部工作纪律，对党员干部外出、重大事项报告、请示等事项作出具体规定，把规矩立在先。三是用好问责“撒手锏”。进一步完善责任追究制度，明确追责启动条件、主体范围、程序方式、处分标准，对责任不落实、领导不力造成组织涣散、纪律松驰、“四风”问题突出，或者发生区域性、系统性严重违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。（作者系嘉鱼县委常委、县纪委书记 ）