省纪委监察厅网站刊发熊征宇书记署名文章：坚持高线 守住底线

省纪委监察厅网站刊发熊征宇书记署名文章：坚持高线 守住底线

——认真学习贯彻新《准则》和新《条例》

新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为各级党组织和全体党员树立了道德高线和纪律底线。作为县级党委，必须带头学习贯彻《准则》和《条例》，讲政治，守纪律，努力做到忠诚、干净、担当。

一、入脑入心，充分认识修订《准则》和《条例》的重要性和必要性

新修订的《准则》和《条例》，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性意义重大。

修订《准则》和《条例》是从严治党的治本之策。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。

修订《准则》和《条例》是与时俱进的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律。前阶段中央狠抓八项规定精神的落实，加大反腐惩恶力度，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题，总结了许多实践经验。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

修订《准则》和《条例》是立德立规的有效举措。全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》和《条例》恰如一套组合拳，立德立规并举、一正一反配合、自律他律结合。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

二、学深学透，准确把握贯彻《准则》和《条例》的新特点和新要求

新修订的《准则》和《条例》，汲取了十八大以来管党治党的新鲜经验，体现了十八大以来党内法规制度创新的重要成果，具有鲜明的创新特色。

以遵循党章为依据，突出“全体党员”。党章是党内根本大法，是制定其他党内法规的基础和依据。新修订的《准则》和《条例》，一个鲜明特色就是以党章为党内根本大法，把党章关于纪律和廉洁自律的要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。《准则》将适用对象由“党员领导干部”扩大到“全体党员”，体现了“党章管全党”的根本真谛。《条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，是落实党章关于党的纪律建设要求的具体措施。

以标本兼治为方针，突出“立德立规”。新修订的《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，为党员干部“不想腐”树立了看得见、摸得着的“高标准”；新修订的《条例》重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出纪律规范，开列“负面清单”，重在立规，划清纪律底线，织密织牢制度“笼条”，强化了让党员干部“不能腐”的刚性约束。

以纪律规矩为准绳，突出“纪在法前”。党的先进性和纯洁性决定了党规党纪严于国家法律。《准则》和《条例》严格区分法律与纪律的界限，坚持纪严于法、纪在法前，使党规条款更清晰、党纪特色更鲜明。特别是新修订的《条例》将与刑法等现行法律重合的70多条全部剔除，将原《准则》中“八个严禁”的相关内容纳入处分范围，明确了惩处的尺度，让纪律和规矩的政党特色、党纪特色更鲜明。

三、依规依纪，切实增强执行《准则》和《条例》的责任感和使命感

学习贯彻《准则》和《条例》是当前全县各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，必须上下联动、齐抓共管。

学习宣传标准一点不能降。既注重全面覆盖，又注重分类指导，深入开展针对性、实效性强的学习宣传工作，促进《准则》和《条例》新精神新内容入脑入心。结合“三严三实”专题教育和民主生活会开展对照检查，促进学习贯彻工作常态化、长效化。充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，利用电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度。通过撰写理论文章、组织知识竞赛、专家访谈、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式营造良好的学习氛围。

落实主体责任一丝不能松。强化责任担当。全县各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为管党治党的重要抓手，纳入落实党风廉政建设责任制主体责任的重要内容。“一把手”要身体力行、率先垂范，班子成员要肩挑“双责”、各尽其责。要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。广大党员干部要学思践悟、知行合一，切实将《准则》和《条例》的要求内化于心、外化于行。

监督执纪问责一寸不能让。全县各级纪检监察组织要以《准则》和《条例》为标尺，正确把握和运用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，始终保持“不敢腐”的高气压，注重构建“不能腐”的铁笼子，加快形成“不想腐”的新生态。加强对《准则》和《条例》贯彻执行情况的监督检查，对违反《准则》和《条例》规定的，坚决查处，决不放过；对贯彻执行《准则》和《条例》失职失责的严格问责，决不姑息，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。