头墩生产队党总支关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2022年5月6日至2022年7月15日对我单位进行了巡察。2022年9月8日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

收到巡察组反馈意见后，生产队党总支高度重视，立即召开村组干部会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定了《关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作专班，对巡察反馈存在的3个方面17个问题分别落实到责任领导和责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在党总支班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对

照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

问题1：落实惠民政策审核不严。2021年度三组群众李某，其女儿为财政供养人员，仍发放冬春临时生活困难救助。四组群众杨某，是丹江移民，2019年至今其移民信息一直未转入生产队，移民补助一直未发放。

整改措施及结果：一是收回李某2021年发放冬春临时生活困难救助。二是对接镇民政部门落实四组杨某丹江移民补助发放。三是由生产队负责人王思文对分管干部黄加胜及组长喻从艮申报把关不严的问题，进行批评教育。

整改状态：已整改销号

问题2：移风易俗工作重视不够。传统墓地无人管理，未引导群众有序安葬，部分新坟占用道路，祭祀用品乱丢乱放无人清扫。

整改措施及结果：一是2022年10月9日村干部韩单甫对不规范安葬的坟墓1座（胡某）迁移到集中安葬点。二是安排片区保洁员马某每月1日至5日进行清扫。三是根据实际情况建立墓地管理制度。

整改状态：已整改销号

问题3：协调解决纠纷能力不足。2021年起生产队在二组新建文化健身广场，广场内有一处由幼儿园出资用栅栏围成的硬化活动场地，因协调不力围栏无法拆除，活动广场仅完成平整和部分硬化，至今无法投入使用。

整改措施及结果：一是生产队对协调解决纠纷能力不足问题作情况说明。二是2022年10月23日经国土局、农场及生产队干部同幼儿园负责人协调，2022年10月26日生产队干部再次与幼儿园协商同意将栅栏拆除，并签订了调解协议。三是二组乡贤程某牵头已筹资金7.3万元，进一步完善文化广场配套设施。

整改状态：已整改销号

问题4：阵地建设有欠缺。无居家养老中心，无任何相关投入与设施。综合文化服务中心牌子挂在一处空房前，房内无桌椅、书籍等。

整改措施及结果：一是生产队对阵地建设有欠缺问题作情况说明。二是2022年11月20日村干部黄加胜负责整理村委会两间办公室作为村级居家养老中心，一间作为食堂，一间作为休息室，并添置食堂餐桌、椅子、餐具、床等设施。三是将综合文化服务中心设置一楼，并添置桌椅书籍等。四是争取政府支持进一步完善居家养老中心，综合文化服务中心设施。

整改状态：已整改销号

问题5：人居环境整治不到位。公厕周边长满杂草，公厕如同摆设。生产队门前路旁垃圾箱，垃圾堆满未及时清运。

整改措施及结果：一是安排保洁员曹某、田某对公厕周边杂草及垃圾箱及时进行了清理，并长期坚持。二是制定了公厕管理制度和头墩生产队保洁奖惩制度。三是2022年9月21日头墩生产队负责人王思文对分管环境卫生副队长韩单甫进行了批评教育。

整改状态：已整改销号

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题6：维护群众利益不力。一是头墩生产队是全镇唯一居民用水未抄表到户的，一组群众蔡某2015年缴纳4000元开户费给原水管员彭某，因其一直在外务工未通水，现在准备接通时，现水管员程某要求其再次缴纳开户费，截至7月15日生产队一直未出面协调。二是四组水费每吨最低4元，其他组每吨最低3元，每月用水超过5吨的，超出部分按每吨4元计费，群众反映生活用水费用过高问题长期得不到解决。三是落实户籍管理措施不细致，黄某已于2012年死亡，现仍没有销户籍。

整改措施及结果：一是生产队对维护群众利益不力作情况说明。二是2022年10月18日经生产队干部，派出所干警朱某协调，原生产队水管员彭某将蔡某缴纳的4000元开户费转交给现水管员程某，同时签定调解协议。三是2022年10月12日生产队干部与四组群众代表已调解群众生活用水水费过高问题。四是由头墩生产队分管民政干部黄加胜2022年9月30日电话联系黄某家属已到派出所办理了销户。五是生产队负责人王思文对分管责任人黄加胜进行了提醒谈话。六是2022年12月2日镇纪委书记余祥元对生产队负责人王思文处理问题不及时进行批评教育。

整改状态：已整改销号

问题7：报账手续不规范。2018年9月34号凭证，付头墩生产队2017年7-10月办公用品2540元，无政府采购手续，附件明细无经手人签字。2018年10月16号凭证，付头墩生产队五组生产路修理清淤费用8600元，无预算、无验收、无政府采购手续、后补合同，付七组泵站配套费用2464元，清单无经手人、证明人。2018年12月11号凭证，无上级会议通知付头墩生产队组织计划生育培训费用2850元。2019年12月18号凭证，付头墩生产队农业基础设施建设费9100元，无工程完工验收清单。2021年3月6号凭证，无依据发放生产队干部黄某信息录入补助1500元。

整改措施及结果：一是生产队负责人王思文对以上问题作出情况说明。二是由现生产队报账员陈淋及时与总场财务对接，核实具体情况，补齐了政府采购、经手人签字、预算表、验收单、经手人证明人签字、会议通知、验收清单。三是2022年11月7日组织生产队两委班子成员进行财务专业知识培训学习，做好学习记录。四是经生产队报账员陈淋到综治办核实综治网格化录入补助1500元，是镇党委会研究决定按各村（生产队、社区）录入数量进行比例分配下拨补助经费。五是生产队负责人王思文对报账员陈淋进行了批评教育。

整改状态：已整改销号

问题8：大额支出未直达账户。2021年11月17号凭证，付头墩生产队疫情防控支出2.11万元，款项未直达领款人账户。

整改措施及结果：一是对于大额支出款项未直达领款人账户生产队作情况说明，二是补齐防疫务工人员领款手续。三是生产队报账员陈淋作出深刻书面检讨。

整改状态：已整改销号

问题9：购置固定资产未入固定资产账。2018年1-3月39号凭证，购置彩电金额3999元，未入固定资产账。2018年9月35号凭证，购买复印机1780元未入固定资产账。

整改措施及结果：一是生产队对购置固定资产未入固定资产账作情况说明。二是已到总场财务科办理固定资产入账手续。三是生产队负责人王思文对报账员陈淋进行批评教育。

整改状态：已整改销号

问题10：“三资”管理不到位。一是没有执行《嘉鱼县农村集体财务管理办法》，没有落实村账场管、组账村管，生产队与总场没有对代管资金实行定期对账，没有定期公开财务内容，没有制订“收入票据管理制度”、缴销未实行票款两清、资金未全额入账。自2017年1月1日至2021年12月31日止，头墩生产队在总场共领取收款收据35本，核销11本，未缴销24本。二是没有执行《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》，无“三资管理台账”。联合生产队鱼池389亩等，不经过“农村集体经济产权交易中心”招租，按每亩130元的价格自行发包，收入不记入总场代管资金账户，存在生产费用直接冲抵承包费的现象：（1）2019年-2021年联合鱼池应收租金共计15.17万元，其中应收未收6060元，直接坐支冲抵相关费用3.52万元，实际收取租金共计11.04万元。（2）2020年生产一组应上交租金5.62万元，直接冲抵防汛托运费1200元，一次性结清抹零52元，实际上交租金5.5万元。2020年生产五组应上交租金3.11万元，直接抵利民泵站电费8000元，实际上交租金2.32万元。

整改措施及结果：一是生产队对“三资”管理不到位票据未核销作情况说明。二是2022年11月12日生产队组织两委班子成员学习《嘉鱼县农村集体“三资”管理办法》。三是经报账员陈淋与总场财务科对接对未核销的24本票据进行核销，严格实行收据管理制度。四是对“三资”进行清查并建立“三资”管理台账。五是所有收入入总场代管资金账户。六是生产队负责人王思文对报账员陈淋进行提醒谈话；同时王思文作出深刻书面检讨。

整改状态：已整改销号

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

问题11：生产队两委班子未按期进行换届选举。自国营头墩农场与潘家湾镇整合以来，生产队两委班子未按期进行换届选举。

整改措施及结果：一是生产队两委班子未按期进行换届选举作情况说明。二是向头墩农场党委递交了“关于头墩农场头墩生产队两委班子换届”的申请报告。

整改状态：已整改销号

问题12：主职干部选配难。王某2018年11月已退休，返聘为头墩生产队负责人至今。

整改措施及结果：一是对主职干部选配难作情况说明。二是向头墩农场党委递交了“关于头墩农场头墩生产队两委班子换届”的请示报告。

整改状态：已整改销号

问题13：发展党员不严肃、不规范。周某档案中缺少发展对象集中培训资料和成绩。王某的考察表内二次考察意见无日期，和黄某、周某三人的志愿书内，无本人签名和日期，个人参加何组织、受过何奖励处分等栏空白，王某、周某两人入党志愿书内，介绍人意见栏未填日期。

整改措施及结果：一是生产队对发展党员不严肃、不规范作情况说明。二是组织头墩生产队两委班子成员学习“中国共产党发展党员工作流程”，加强发展党员程序业务能力。三是2022年11月5日生产队负责人王思文对分管党建负责人靳有宝同志进行提醒谈话。

整改状态：已整改销号

问题14：支部主题党日活动议事环节不规范。2021年全年支委会只有议题，无支委成员的讨论发言。2021年6-12期的主题党日活动民主议事环节，只有议事标题，无党员发言，无议论结果。

整改措施及结果：一是对支部主题党日活动议事环节不规范作情况说明。二是从2022年9月开始，支部主题党日严格按照程序进行，严格议事，党员发言等程序。

整改状态：已整改销号

问题15：组织生活会前交心谈心不深刻。2020年度的组织生活会前交心谈心记录，未见两委的相互交流、相互批评记录。

整改措施及结果：一是强化组织原则，纪律观念，积极开展批评与自我批评，做好记录，资料归档备查。二是加强党建业务培训，提高业务水平，确保程序规范。

整改状态：已整改销号

问题16：党费收缴不到位。王某2021年全年未交党费。党员陈某长年外出打工，2021年全年未交党费。

整改措施及结果：一是王某、陈某已补交2021年党费，共计228元。二是加强对党员的教育管理，与外出党员联系并传达相关学习精神。三是2022年11月5日生产队负责人王思文对党建责任人靳有宝进行了提醒谈话。

整改状态：已整改销号

问题17：对党员日常教育管理不到位。一是2020年、2021年度党员民主评议登记表无党支部评定意见。在2020年、2021年度民主评议中，评为基本合格人数占党员数40%，生产队对多次基本合格人员未制定帮教措施。二是长期存在一名失联党员叶某，既不知来历，也不知去向，生产队党组织一直未研究讨论对此人的处理意见。

整改措施及结果：一是对党员日常教育管理不到位作情况说明。二是对评为基本合格党员进行党章党规学习。三是迅速对失联党员叶某进行了核查。四是生产队负责人王思文对分管党建责任人靳有宝进行提醒谈话。

整改状态：已整改销号

三、如何做好巡察成果运用

一是强化问题意识，抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强“四个意识”，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务逐一销号，并适时组织“回头看”工作，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

二是建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各 项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

三是深化整改成效，推进协同监督。以巡察整改为契机，把整改工作与中央决策部署结合起来，与学习贯彻各项精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。落实协同监督责任，围绕重点领域和关键环节，细化工作职责、规范业务流程，力争生产队在各方面得到新的提升。

                                中共头墩农场头墩生产队总支部委员会

                       2023年6月20日