中共嘉鱼县文化和旅游局党组巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年6月14日至7月28日,县委第三巡察组对我单位开展了“三个聚焦”方面的巡察。2023年9月26日，向我单位反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）高度重视，强化责任。收到反馈意见后，局党组迅速组织召开专题会议，研究整改措施、部署整改工作。坚持把整改工作作为当前的一项重大政治任务，强化工作措施，各责任领导亲自把关,不折不扣抓好整改工作落实。

（二）聚焦问题，全面整改。在局党组的领导下，成立整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账，强力推进巡察整改工作。对照巡察反馈整改任务清单，压实整改责任，细化任务分解，确保件件有落实、事事有回声。

（三）坚持长效，推动工作。以高度的政治责任感，扎扎实实抓好整改落实，坚决做到以制度管权管人管事，持续巩固巡察反馈问题整改成果，真正把反馈意见和建议转化为提升文旅各项工作的助力和动力。

二、整改进展情况及成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《县文旅局2023年度宣传思想文化工作方案》，按照要求开展政治理论学习；二是加强意识形态工作的研究，2023年8月2日、11月14日召开了第8次、第11次党组会议，会上专题研究部署了意识形态工作；三是明确专人负责，认真落实县委网信办工作要求，及时完成网评工作任务。

2.关于“田野文物保护乏力”的问题。

整改情况：一是多渠道多途径加大文物保护宣传力度。2023年11月14日在嘉鱼县第二高级中学开展古民居保护专题讲座，2023年11月23日联合嘉鱼县实验小学开展“保护古民居，传承爱国情”红色研学体验活动；二是2023年11月13日至17日，联合各乡镇文化站开展了一次田野文物普查。通过巡查各文物主体保存情况及周边环境，未发现采挖、搭建、拆除等破坏性行为；三是制订并完善了《嘉鱼县古民居保护条例》，印刷了《嘉鱼县不可移动文物保护管理工作手册》100余册，分发到嘉鱼县8个乡镇和相关村、社区。

3.关于“非遗传承推动意识不强”的问题。

整改情况：一是积极向县委县政府申请非遗保护专项资金，列入财政预算；二是呜嘟小小传承班被县实验小学列入课后服务社团活动即常规兴趣班中的一项，为呜嘟在未成年人中的推广普及发挥了积极作用。2023年11月21日，县非遗中心联合县实验小学开展“呜嘟进校园”专场活动；三是逐步增设嘉鱼木雕传承实践基地（章军木雕），嘉鱼剪纸刺绣传承实践基地及渡普龙舟3个传承实践基地，都购置了采录设备并配齐了专业人员。

4.关于“全民健身器材使用率不高”的问题。

整改情况：一是针对高铁岭镇八斗角村健身器材存在的问题作出详细情况说明；二是联合各乡镇文化站对各行政村（社区）体育健身路径发放安装情况进行摸排，目前每套器材都是属地管理，由所在地的村委会负责日常维护及管理；三是严格执行体育健身器材发放审批制度，2023年11月，嘉鱼县文化和旅游局印发了《关于进一步完善健身器材发放程序的通知》，并将文件发放到各镇文化站。2023年全年向各镇共计发放16套健身器材，均按程序发放。

5.关于“文旅融合发展谋划意识不浓”的问题。

整改情况：一是通过微信、抖音、携程等社交平台和短视频平台宣传景区，提升知名度。2023年十一假期期间，蜜泉湖旅游度假区在携程平台酒店间夜量位列全省第一，在抖音平台营业额位列华中区第三；二是依托互联网平台，2023年9月9日，在嘉鱼县陆溪镇山锦坡亲子露营地开展国庆游咸宁·露营等着您，荆楚露营大会“云”行咸宁活动，线上线下同步开展营销活动。三是提升智慧服务，先后对接村游网和湖北联投·数产集团等公司，开发了“一部手机游嘉鱼”微信小程序，并同县政数局一同会商“智慧文旅”建设方案，在开发和建设上同“智慧嘉鱼”进行融合。

6.关于“文旅执法能力不够强”的问题。

整改情况：一是进一步发挥法制审核作用，明确专人负责，对2023年10月以来的案件，从立案审批到结案报告全过程的合法性进行审核，并提交法制审核意见；二是加强业务学习，制定《嘉鱼县文化市场综合执法大队文旅执法业务技能学习交流活动方案》，2023年10月至12月期间举办了《行政执法文书制作规范》《行政处罚学习与应用》等8次学习；三是2023年10月至12月执法人员对文化市场开展日常巡查118次，发现问题3起，立案处罚1起。联合消防、公安开展消防、安全生产工作检查2次，共发现4条安全生产隐患，均为网吧抽烟问题，现已将该问题线索移交公安部门进行处罚。

7.关于“牵头项目建设服务力度不足”的问题。

整改情况：一是于2023年10月12日、11月9日、12月5日召开恋江湖不夜城项目专题协调会，帮助理顺工作、找准问题、落实任务；二是加强任务跟踪服务，根据专题协调会会议精神，收集、汇总需协调的问题清单，明确责任单位及完成时限，积极与项目方沟通，及时解决问题；三是落实项目日报制，确保项目按照时间节点有序推进。

8.关于“机关管理制度建设滞后”的问题。

整改情况：一是局财务股对驻村工作队2018年至2022年驻村相关费用进行清查，均严格按照《关于县直驻村工作队工作经费及补助经费相关事项规定》（嘉财发〔2016〕26号）执行；二是完善《财务管理制度》，将驻村工作队员下乡的相关费用报销情况进行更新。完善《办公用品、办公设备管理制度》，对办公用品中日常耗用品和耐用品内容进行更新。

9.关于“创文工作督促整改不力”的问题。

整改情况：一是县文化市场综合执法大队对辖区内互联网上网服务经营场所开展日常巡查，发现嘉鱼县陆星电竞俱乐部网咖、福龙湾音乐主题网咖、段友网咖、零点网咖等4家经营单位仍然存在室内吸烟问题，已整理相关线索移交到公安部门，由公安部门进行处罚；二是2023年10月至12月，执法队员深入文旅市场开展创文宣传，行动期间走访20余家文旅企业，提高文旅市场重点点位履责守规意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

10.关于“馆藏图书阅读服务能力薄弱”的问题。

整改情况：一是将县图书馆复本图书、读者捐赠的图书全部加工录入系统后上架；二是完善总分馆制建设，与图书馆分馆、高校图书馆开展馆际互借，实现图书资源共享；三是将原新街镇文化站图书阅览室搬迁到新的文化站，为居民提供良好的阅读环境；四是2023年11月17日，对8个乡镇文化站图书阅览室的阅读环境进行了检查，各乡镇文化站图书阅览室灯光照明效果良好，卫生符合要求，阅读环境达到免费开放要求。

11.关于“大额资金支出无事前讨论记录”的问题。

整改情况：一是2023年11月23日，组织各股室、二级单位报账员，开展财务知识培训，会上详细讲解了财务大额资金支出知识及财务相关制度；二是严格执行“三重一大”制度，坚持先审批后开支，根据报销金额填写《嘉鱼县文化和旅游局费用申报表》或《嘉鱼县文化和旅游局“三重一大”事项申报表》，每个季度报送《“三重一大”具体事项监督卡》。

12.关于“财务管理制度执行不严”的问题。

整改情况：一是经办人员对违反政府采购备案规定、公务接待不规范等问题作出详细情况说明；二是严格落实政府采购程序。局财务股对全系统2023年8月至10月政府采购网上商城项目进行汇总，共计20项，各项财务手续规范；三是经办人对公务接待不规范问题作出书面检讨，对财务股现在负责凭证审核的人进行提醒谈话；四是严格落实《嘉鱼县公务接待制度》，未发现公务接待不规范的情况。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

13.关于“党建引领作用不明显”的问题。

整改情况：一是2023年12月19日，机关党委对局属各基层党支部开展专项检查，并将考核结果在党务栏公示；二是体育中心党支部按照要求规范布展党员活动室；三是各基层党支部按照要求开展自查，各支部均有党员活动室、规范张贴标牌、活动室内有党旗和入党誓词及相关制度、配备了党务公开栏，党支部阵地建设规范。

14.关于“机关党组织履职不规范”的问题。

整改情况：一是机关党委严格按照“三定方案”要求开展基层党务工作；二是结合支部主题党日活动，组织党员干部学习《中国共产党章程》第七章 党的纪律、《嘉鱼县文化和旅游局印章使用管理制度》，并按照要求规范做好会议记录；三是对相关责任人进行了提醒谈话；四是组织机关党支部改选，规范召开支委会。

15.关于“党内组织生活不严肃”的问题。

整改情况：一是县文化和旅游局领导班子组织召开2023年度巡察整改专题民主生活会，党组班子成员在民主生活会上认真开展批评与自我批评，说明原因并进行深刻剖析，会上共收集到相互批评意见29条；二是执法大队党支部书记对此事作出深刻书面检讨。

16.关于“支部主题党日活动形式化”的问题。

整改情况：一是各基层党支部认真执行支部主题党日活动方案，严格按照方案要求研究讨论相关事项并作表态发言，党务专干规范记载基层党组织支部主题党日全程纪实工作手册；二是党组成员深入联系点党支部，开展主题党日活动督促指导；三是对相关责任人进行批评教育谈话。

17.关于“发展党员意识不强”的问题。

整改情况：一是对近五年仅发展2名党员作出详细情况说明；二是对全系统35岁以下干部职工进行摸底，共18人，其中党员11人，4名发展对象，1名入党积极分子，2名干部职工提交了入党申请书；三是规范开展发展党员工作，2023年接收3名同志为预备党员，党员发展材料齐全，程序规范。

18.关于“‘空、蛮、懒、乱、假’专项整治效果不佳”的问题。

整改情况：一是完善《考勤管理制度》，并在12月份工作例会上集中学习；二是规范二级单位考勤管理，办公室重新采购考勤打卡机，全体干部职工（包括班子成员）重新录入指纹打卡，各二级单位每月向局办公室报送考勤情况，由办公室专人负责，建立专门档案管理，实行一月一汇总；三是责令相关责任人对此事作出书面检讨。

19.关于“党员模范作用彰显不够”的问题。

整改情况：一是结合第十一期支部主题党日活动，组织党员干部开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，并做好学习笔记；二是2023年12月27日，召开警示教育专题大会，会上通报2023年以来干部职工受处分情况，组织观看警示教育片《家声》《扣好廉洁从政的“第一颗扣子”》，党组书记、局长殷先俭同志以《习近平文化思想》为主题作专题党课辅导；三是进一步完善领导班子落实全面从严治党主体责任清单，加强对党员干部的日常教育管理。

20.关于“干部任免和党支部换届选举程序不规范”的问题。

整改情况：一是组织学习《股级干部任免规程》并认真做好学习笔记；二是主动对接县直相关部门，严格按照《股级干部任免规程》完成本单位2023年度第二批股级干部调整事宜；三是对相关责任人进行提醒谈话；四是组织开展党务业务知识培训，深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并做好学习笔记；四是局机关党支部于2023年12月27日组织召开了支部党员大会，会上对机关支部委员进行改选，根据得票情况，熊智民、刘馨、杨镠等3名同志当选为机关党支部委员，其中，熊智民同志当选为支部书记。

21.关于“干部因私出国（境）证照集中管理不严”的问题。

整改情况：一是对13本未收回集中管理的证照作详细情况说明；二是落实好国家工作人员因私出国（境）常态化管理工作要求，对照公安出入境管理系统更新本单位证照情况，并将13本证照及时收回集中管理。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察检查与平时工作相结合，以整改落实推动文旅各项工作再上新台阶。

（一）持之以恒促提升。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，突出问题导向，层层传导压力，层层推动落实，坚持一抓到底，确保巡察反馈意见一件不落，做到真管真严、长抓长效。

（二）坚持不懈抓督查。坚持标准不变、力度不减，对已完成整改的问题，重点实行“回头看”督查，进一步巩固整改成果；对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

（三）坚定不移保长效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，强化发展本领，深化履职尽责，强化对干部职工的教育管理，确保单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的创业干事环境。

    欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0715-6363968；邮箱jyxwlj2024@163.com。

中共嘉鱼县文化和旅游局党组

2024年5月13日