中共嘉鱼县农业农村局党组巡察反馈问题 整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署2023年6月26日至8月26日，县委第一巡察组对我单位开展了“四个聚焦”方面的巡察。2023年9月27日，向我局反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

县农业农村局党组高度重视巡察反馈意见，深刻把握巡察整改的政治属性，切实将巡察整改作为首要政治任务，以对党的事业高度负责的态度全面认领巡察反馈的问题，强化组织领导，周密制定工作方案，推动整改责任有效落实、整改任务有序推进。

（一）提高站位抓整改。局党组第一时间召开专题工作会和巡察整改专题民主生活会，主动查摆在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的短板弱项，深刻反思存在的差距不足，坚持直面问题不回避、认领问题不推诿、整改问题不手软，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委关于巡察整改工作的决策部署上来，坚决以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的毅力，推动整改任务落细落实。

（二）压实责任抓整改。局党组认真履行巡察整改主体责任，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，明确整改责任主体、责任领导、责任人和整改时限，统筹推进巡察整改工作。党组书记自觉认真履行“第一责任人”责任，坚持以上率下，以身作则率先垂范，重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工主动承担分管领域整改任务，推进分管领域整改工作，形成了上下同心、齐抓共管的强大整改合力，确保每个问题、每个事项都以具体实在的行动落实到位。

（三）从严从细抓整改。精心制定《中共嘉鱼县农业农村局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管，谁负责”的原则，将3方面18个问题分解为具体措施、具体负责人，实行领导、专班、责任、时限、措施、目标“六到位”，督促建立台账，一项一项抓落实，一件一件对账销号。

（四）标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，着眼长远，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和党的‘三农’工作精神不全面”的问题。

整改情况：一是完善了党组中心组理论学习计划；二是局党组中心组传达学习了习近平推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作重要指示精神、2020年中央一号文件、习近平总书记关于长江禁捕系列讲话和指示批示精神、习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神、《省委农办关于分解落实2022年省委一号文件重要工作的通知》等内容，结合我局职能职责开展了深入研讨并做好记录；三是完善了党组中心组理论学习制度。

2.关于“高标准农田项目未按规定要求推进”的问题。

整改情况：一是编制了《嘉鱼县2023年高标准农田建设工作实施方案》，并做好2024年嘉鱼县中央投资高标准农田建设项目可行性研究；二是2019、2020年度项目已取得项目竣工验收合格证书，2021年度项目已完成市级验收；三是县领导多次就加快推进我县高标准农田建设相关事项进行会商，并实行定期调度，适时召开监理工程工作例会；四是出台了《咸宁市嘉鱼县高标准农田建设项目工程监理制度》《咸宁市嘉鱼县高标准农田建设项目建设合同制度》等文件。

3.关于“长江禁渔监控有缺失，执法效能不强”的问题。

整改情况：一是完成了渔政执法能力提升服务项目设计并挂网招投标，签订了《2023年嘉鱼县长江生物多样性保护视频监控信息化采购服务协议》；二是在我县长江禁捕区域新增了11个摄像头，迁移了6个摄像头；三是向县委编办申请，招录编制人员，同时在全局范围内合理调配力量，已安排3人到农业综合执法大队工作；四是开办了一期渔政协助巡护员培训班，学习相关法律法规，并在日常巡查执法过程中积极宣传政策；五是通过全县131个云广播播放禁捕通告，通过手机短信宣传长江禁渔政策；六是制作宣传横幅、固定标语共50条宣传禁捕政策及全县各镇渔政协助巡护员岗位责任牌；七是组织全县党员干部签订承诺书共2083份。

4.关于“农村改厕工作推动不力”的问题。

整改情况：一是深入到镇村和农户对全县8个镇的农村厕所进行了督办检查，到2023年12月，共已改厕47户；二是制定了农村厕所建设工作制度，全县8镇同步完善了农村无害化卫生厕所长效管护机制，并督促各乡镇完善了农村改厕后续管护长效机制；三是召开了嘉鱼县农村厕所革命督办会，对农村户厕问题摸排整改“回头看”工作进行安排部署。

5.关于“涉农废弃物无害化集中处置落实不够，农业面源污染治理项目建设滞后，养殖尾水治理有缺漏”的问题。

整改情况：一是9月份对潘家湾镇县级集散中心和8个镇级回收站进行了改扩建；二是送发了《农药包装废弃物回收处理及农产品质量安全告知函》《农药包装废弃物回收处理——致全县农民朋友的一封信》，并签订了承诺书；三是召开了农药包装废弃物回收处理工作座谈会，进行普法宣传并签订承诺书；四是已签订处理协议，明确将我县收贮的农药包装废弃物运输至相关企业进行焚烧处理；五是完善了《嘉鱼县农药包装废弃物回收处理实施方案》，制定了《嘉鱼县重点流域农业面源污染治理项目推进方案》；六是加大力度推进了潘家湾、簰洲湾和高铁岭三个示范区项目，农业废弃物（尾菜）处理中心已全面开工；七是成立了大岩湖尾水治理项目专班，已摸排大岩湖养殖直排排污口，排查登记排污口87个；九是印发张贴《禁止投肥养殖通知书》500份。

6.关于“农产品质量安全监管不够有力”的问题。

整改情况：一是下发《关于明确局机关内设机构及二级单位牵头负责人的通知》，调整两名同志至农安办；二是重新签订了《农产品生产者质量安全承诺书》；三是积极联系乡镇政府，完善了乡镇农产品质量安全监管名录；四是宣传了《农产品质量安全法》和承诺达标合格证制度，建立重点监管名录，对各镇进行了专项抽查；五是已与市监局联合下发《关于印发进一步推进食用农产品产地准出与市场准入有效衔接制度实施方案的通知》；六是对每个工作人员都进行了工作分工，并纳入年终绩效考核；七是强化了种子质量检验和监督检查，并开展网上备案工作，共开展种子市场专项检查5次，检查种子经营门店90余家，受理种子网上备案230余份，备案农作物种子品种60余个。

7.关于“综合行政执法质量不高，执法不严”的问题。

整改情况：一是重新调整了农业农村局行政执法案件审查委员会；二是组织进行执法文书及优秀案卷学习培训及《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准》培训，积极参加省市各级畜牧兽医法律法规及技术培训；三是查阅2023年8月以来的行政执法案卷，未发现案卷审批制度不落实情况；四是制定了《农业综合执法大队会议制度》，定期召开例会，加强信息共享和协作配合；五是认真学习并严格执行《农业行政处罚程序规定》。

8.关于“外来入侵物种防控指导力度不够”的问题。

整改情况：一是制定了《嘉鱼县农业外来入侵物种普查面上调查推进方案》，成立了嘉鱼县农业外来入侵物种普查领导小组和工作专班；二是向县政府递交了《关于解决农业外来物种入侵普查经查的请示报告》；三是组织召开了外来物种入侵防控工作推进会，会后，联合渡普镇、新街镇人民政府，组织开展了福寿螺清理志愿者活动，并印发宣传资料1000余份，现场讲解近百人次，还开展了外来入侵物种防控宣传，在多家媒体宣传报道福寿螺防控工作动态。

9.关于“财务制度执行不严”的问题。

整改情况：一是组织渔业渔政股全体人员学习了《招投标采购》等法律法规学习；二是通过自查，组织嘉鱼县蜜泉湖集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理项目询价采购；三是完善了《嘉鱼县农业农村局财务报账制度》《嘉鱼县农业农村局财务审核制度》；四是湖北省众恒永业工程项目管理有限公司对嘉鱼县互帮农林水产生态专业合作社财务能力建设项目已按原稿内容重新出具了验收报告。

10.关于“违规超标准申报支付农业经营主体贷款贴息资金，并截留部分贷款贴息资金”的问题。

整改情况：在县委巡察整改推进会上专题学习了《省财政厅关于拨付2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（新型农业经营主体贴息）的通知》等惠农惠企相关政策。

11.关于“违规发放信访岗位工作津贴”的问题。

整改情况：一是清退了违规发放的信访津贴；二是进一步明确发放信访岗位工作津贴的范围及标准。

12.关于“违反政策为养殖场重复申请贷款贴息资金”的问题。

整改情况：一是责成业主退回重复补贴资金；二是加强后续管理。之前由不同股室分别对不同类型农业主体进行补贴申请，现将各股室申请后的信息统一汇总到项目办，由项目办集中审核，甄别申报信息是否符合要求，并严格落实《关于做好2023年新型农业经营主体贷款贴息工作的通知》文件精神，杜绝重复申报现象再次发生。

13.关于“房屋租金应收未收”的问题。

整改情况：一是全面开展租金收缴情况自查，建立健全台账管理，及时清理核实固定资产；二是对禾和公司收取了2021年度、2022年度房屋租金。

14.关于“管党治党主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是制定了2024年度党建工作计划，召开党建工作专题研究部署会；二是在县委巡察整改推进会上学习县纪委《关于规范全县各类人员操办婚丧喜庆事宜申报程序的通知》，对党建工作进行了专题安排部署，完善了《县农业农村局党组抓基层党建工作责任制》；三是党组理论学习中心组深入学习了《习近平论宣传思想工作》《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》等文件精神，结合支部主题党日活动，学习了省市县典型案例通报；四是进一步完善了《县农业农村局党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，制定了《县农业农村局出国（境）证件集中管理制度》；五是落实出国（境）证件集中管理要求，目前已收集23本护照和19本港澳通行证。

15.关于“干部队伍纪律作风抓得不严”的问题。

整改情况：一是在县委巡察整改推进会上通报2019年以来党员干部受处分情况，并学习《县农业农村局工作人员工作纪律及考勤制度》；二是严格执行《县农业农村局党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，结合支部主题党日活动，学习省市县典型案例通报；三是按照《关于对受处分党员干部回访教育的工作方案》要求，对4人进行了回访教育；四是督促办公室认真严格执行考勤监管职责，实行每月一统计一公示制度，未发现无故未落实考勤制度情况。

16.关于“支部主题党日活动参会率低”的问题。

整改情况：一是按照《关于支部主题党日活动的工作提示》，规范开展支部主题党日活动；二是查看2023年第9、10、11期主题党日活动签到表，对无故未参加人员全局通报批评；三是在县委巡察整改推进会上专题学习《县农业农村局党员领导干部民主生活会制度》；四是召开巡察整改专题民主生活会，党组成员结合实际工作撰写个人对照检查材料。

17.关于“对人事干部审核把关不严”的问题。

整改情况：一是已明确股室负责人；二是人事股工作人员已提交入党申请书，确定为入党积极分子。

18.关于“巡察整改不到位”的问题。

整改情况：一是下发了《关于明确局机关内设机构及二级单位牵头负责人的通知》，调整了三名同志至动物疫病预防控制中心；二是按照《嘉鱼县人民政府加强动物防疫体系和能力建设实施方案》要求，加大项目推进力度，抓紧与财政局等单位联系对接，加快项目推进。

    三、下一步工作打算

经过集中整改，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效。但是，整改工作尚未全面完成，一些整改到位的任务仍需常态保持，一些中长期整改任务仍需持续推进。下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持政治定力，强化责任担当，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，不断深化巩固巡察整改成果，推动各项工作迈上新台阶。

一是认识再深化，压紧压实巡察整改政治责任。进一步提高政治站位、增强主责意识，不断提升抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。压实主体责任和“第一责任人”责任，在加强党的领导、党的建设和全面从严治党等方面上加大整改力度，以责任落实推动工作落实。压实“一岗双责”，进一步健全压力层层传导、责任层层落实的工作机制，针对难点问题、复杂问题逐条研究、逐一击破，确保所有问题整到底、改到位。

二是执行再加力，高质高效完成各项整改任务。始终保持抓后续整改的工作力度，坚持分类施策、精准发力，确保问题整改不留死角、不留空白、不留盲区。对已经基本整改到位的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。对需要一定时间去解决的问题，进一步细化年度目标任务和工作举措，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。对一些问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，加强源头治理，健全制度机制，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

三是效果再提升，不断深化巡察成果综合运用。坚持把巡察整改作为推动工作的宝贵机遇，围绕巡察反馈的突出问题，采取更加精准有力的举措，攻难关、补短板、强弱项，推动各项工作取得新成绩。注重解决共性和深层次问题，坚持举一反三、标本兼治，对巡察发现的普遍性、系统性问题，结合日常掌握情况进行分析研判，有针对性地堵塞制度漏洞，建立健全长效机制。把强化干部担当作为摆在整改的突出位置，以整改为契机，进一步认清肩负的职责使命，增强时时放心不下的责任感，通过净化修复政治生态，改进工作作风，加强干部队伍建设，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：罗华锋；联系方式：0715-6350307；邮箱2732680642@qq.com 。

中共嘉鱼县农业农村局党组

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