锚定目标 持续发力 唱好县委巡察“重头戏”

在第六轮巡察中，嘉鱼县委第一巡察组围绕“四个聚焦”，对潘家湾镇党委（含头墩农场）、畈湖村党委2020年以来的有关情况进行了常规巡察，对相关村进行了延伸巡察，调阅了有关资料，期间，与110余名党员、干部、群众进行了座谈、走访，共发现问题42个，移交问题线索3件。

一、谋定后动，做足巡前准备

一是紧盯重点，瞄准靶心。巡察重中之重，就是要紧盯“四个聚焦”，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱焕散、组织力欠缺问题，聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。如何紧盯重点，既要从统筹谋划上出发，也要体现在每一个重要环节，例如在巡察动员大会上、在镇党委汇报材料里、在巡察谈话方案制作上，都要将“四个聚焦”摆在突出位置，方向丝毫不能偏，只有在每一步都紧紧围绕巡察重点，才能确保巡出实效。

二是搜集资料，素描画像。巧妇难为无米之炊，要想“有米下锅”，就必须最大化收集被巡察单位的整体情况，宏观描摹被巡察单位“画像”。通过提前掌握纪检、审计、信访等相关单位提供的问题线索、信访件，掌握巡察重点人和事；通过职能部门提供的项目资料和村、社区集体经济发展情况、特色产业情况，掌握有关乡村振兴产业发展状况，确保进驻前把握监督重点和突破口，列出被巡察单位的基本情况和可能存在的问题点。

三是深入研讨，排兵布阵。认真学习有关政策法规和文件制度，立足被巡察单位工作实际，优化细化组内工作方案。坚持每天召开组务会，围绕“巡什么、怎样巡”，结合此次被巡察的乡镇、村（社区）情况开展讨论交流，做到人人必谈，观点共享，明确组员各自工作目标，在组员心中绘画巡察“蓝图”。针对组内成员的各自特色，合理分工，充分发挥他们在工作经历、专业能力上的优势特点，确保巡察工作有序开展。

二、善用技巧，做实巡中检查

乡镇工作涵盖基层党组织建设、乡村振兴、社会稳定、民生保障等多方面，职责较为广泛，镇村巡察要善用巧劲，才能以四两拨千斤的力度推动巡察工作高效开展。

一要多“访”，察民情。在乡镇巡察过程中，不能“乱弹琴”，要紧盯重点人、重点事，牵住“牛鼻子”，面对乡镇更为复杂的人员结构，更要说好“乡镇话”，会说“专业话”，不做“门外汉”。乡镇和村（社区）是直接服务群众的基层单位，实地走访可以深入了解当地乡镇的居民生活情况、政策落实和面临困难，听群众说了什么，问群众需要什么，看党员干部都做了什么。如在巡察潘家湾镇畈湖村时，通过走访畈湖村小区，发现二期工程交房长达半年仍未通水电，群众反响激烈，经过我们沟通协调，全力推进水电接线工作，在7月底整改到位，圆了群众“安居梦”。

二要善“谈”，找突破。紧盯双集中、先行区建设、乡村振兴、扫黑除恶、小流域综合治理、三资清理等重大决策部署和中心工作任务为谈话核心。在与镇、村（社区）“两委”班子成员、驻村工作队员等人谈话过程中寻找问题突破口。在巡察潘家湾镇、村（社区）期间，我们与近110名党员群众开展谈话。在谈话过程中，我们针对谈话对象工作分工，及时调整谈话提纲，转换问询方式，对前期查阅资料及掌握的问题加以印证，引导干部实事求是面对基层实际问题，向巡察组敞开心扉，谈班子建设、谈干部作风、谈产业发展。例如在与镇党委班子成员谈话中，了解到当前潘家湾镇没有农产品深加工企业，农副产品附加值低，成为影响产业发展的短板。

三要敢“督”，促整改。习总书记说：“发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。”要坚持一切从人民群众出发，快速回应群众关切，解决影响群众生产生活的突出问题，增强群众的获得感和满意度，同时体现巡察工作的严肃性和实效性，推动被巡察单位工作作风的转变。例如：在巡察潘家湾镇的过程中，我们通过走访农户了解村民农田在汛期受灾情况，畈湖村管委会周边大概有70亩田地积水，群众多次向村委会反映，问题都没有得到解决，我们第一时间与潘家湾镇沟通，下达立行立改函，最终在潘家湾镇政府努力下，解决了群众田间“看海”的难题，巡出嘉鱼“民生温度”。

三、夯实问题，做准巡后报告

一要精准定性，形成问题清单。认真梳理镇、村（社区）问题，形成待查问题清单，逐一核实问题的准确性和真实性，确保问题有充分的证据支撑。查实的问题进入问题清单，经组务会讨论后整理问题底稿，进入巡察情况报告。与被巡察单位的干部职工进行个别谈话，听取他们对巡察发现问题的看法和建议。依据法律法规、政策文件和党纪党规等，对问题进行准确定性。区分问题的严重程度，确定问题的类别，如重大问题、一般问题、轻微问题等，对问题的责任进行界定，明确责任主体和责任人。

二是啃硬骨头，破“微腐败”防线。在线索查找上练就“火眼金睛”。通过前期运用受理举报，抽查账务、明察暗访等技巧，将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴等惠民领域有关数据进行全面收集，让知情人报料、让资料数据说话。注重项目资金审查，在充分了解的基础上，选择重点项目、重点环节进行解剖。紧盯关键人员，形成“以项目查资金，以资金查问题，以问题查责任人”的工作链条。边巡边移，确保巡出“震慑力”，在巡察潘家湾镇期间，我们通过核查财务凭证、找村干部谈话，发现部分问题，并向县纪委移交群众身边腐败线索问题共3条，推动巡视巡察与纪检监察有效衔接。

三要归纳总结，规范撰写巡察报告。巡察报告不仅仅是巡察工作的总结，更是反映镇村政治生态经济社会发展环境的风向标，巡察报告既要精准反映问题，又要提出建设性意见，语言表达要准确、简洁、客观，避免使用模糊性和主观性的语言，在巡察期间，通过分组讨论、集体研判、沟通会商等方式，对巡后报告进行反复讨论和修改，确保交出高质量有水平的巡察报告。（县委第一巡察组  刘琛）