中共嘉鱼县农业农村局党组巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月20日，县委第二巡察组对我局开展了“四个聚焦”方面的巡察。2024年5月10日，向我局反馈了巡察意见，5月17日开始整改，截止11月30日，已完成整改并申请销号具体表现9个，追责问责4人。按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

县农业农村局党组高度重视巡察反馈意见，深刻把握巡察整改的政治属性，切实将巡察整改作为首要政治任务，以对党的事业高度负责的态度全面认领巡察反馈的问题，强化组织领导，周密制定工作方案，推动整改责任有效落实、整改任务有序推进。

（一）提高站位抓整改。局党组第一时间召开专题工作会和巡察整改专题民主生活会，主动查摆在落实党中央重大决策部署、落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署情况、落实全面从严治党“两个责任”、落实新时代党的组织路线方面存在的短板弱项，深刻反思存在的差距不足，坚持直面问题不回避、认领问题不推诿、整改问题不手软，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委关于巡察整改工作的决策部署上来，坚决以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的毅力，推动整改任务落细落实。

（二）压实责任抓整改。局党组认真履行巡察整改主体责任，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，明确整改责任主体、责任领导、责任人和整改时限，统筹推进巡察整改工作。党组书记自觉认真履行“第一责任人”责任，坚持以上率下，以身作则率先垂范，重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工主动承担分管领域整改任务，推进分管领域整改工作，形成了上下同心、齐抓共管的强大整改合力，确保每个问题、每个事项都以具体实在的行动落实到位。

（三）从严从细抓整改。精心制定《中共嘉鱼县农业农村局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管，谁负责”的原则，将4方面9个问题分解为具体措施、具体负责人，实行领导、专班、责任、时限、措施、目标“六到位”，督促建立台账，一项一项抓落实，一件一件对账销号。

（四）标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，着眼长远，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果。

二、整改进展情况及成效

    1.关于“学习贯彻落实先行区精神不及时不深入”的问题

整改情况：一是2024年5月31日，结合巡察整改专题民主生活会对“三个文件”进行了深入研究部署；二是根据“三个文件”精神结合县政府2024年底4次常务会议精神，制定了《嘉鱼县提升绿色食品产业水平助推城镇和产业集中高质量发展的办法》、《嘉鱼县“两虾一稻”综合养殖奖补方案》，新增市级农业产业化龙头企业4家，全县“两虾一稻”综合养殖面积1136亩。

2.关于“落实惠农补贴有偏差”的问题

整改情况：一是2024年5—6月期间，组织专班分阶段深入全县各镇村开展督办，要求各镇结合2024年稻谷补贴发放工作，进一步全面加强所有农户申报稻谷补贴“四类面积”核减，八个镇均明确表示在今年及以后的稻谷补贴工作中规范工作方法，坚决杜绝农户“四类面积”申报补贴；二是制定了《嘉鱼县农业农村局稻谷补贴监督检查工作方案》，明确监督检查工作内容，在补贴面积、土地流转备案等方面进一步准确完善；三是督促各镇各村及时更新土地流转协议备案，截至9月11日，已备案流转合同18131份，备案流转面积256112亩。

3.关于“渔政执法监管不到位”的问题

整改情况：一是2024年6月28日，农业综合执法大队组织执法人员开展了《农业行政执法处罚程序规定》培训会，学习行政处罚案件中的程序和规定，并做好了详实的学习笔记；二是严格执行行政执法“三项制度”：1.行政执法公示制度，2024年对6起行政案卷实行网上公示；2.全程记录制度，每次执法检查需佩戴执法记录仪，全程视频录像、拍照取证；3.重大执法决定法制审核制度，对于重大案件进行开会商讨；三是落实执法人员不定时、不定点排班巡查，渔政协助巡护员分段轮岗、日夜巡查，进一步加强长江禁捕巡查力度；四是农业执法三中队负责人已向局党组作出了深刻的书面检讨。

4.关于“统筹农产品发展和销售发力不足”的问题

整改情况：一是4月湖北省嘉野生态农业有限公司、湖北新代米生物科技有限公司、湖北嘉珍生态农业发展有限公司、嘉鱼县平华食用菌种植专业合作社等企业参加了2024年世界大健康博览会、2024年第24届中国IAI传鉴国际广告奖终审会等11次；5月推介湖北嘉珍生态农业发展有限公司参加“与辉同行”电商直播带货嘉珍藕粉、藕带系列产品卖到爆款；二是制定了《关于开展我县农产品精深加工能力不足原因的调研工作方案》，5月26日-6月31日开展了调研，对当前加工企业存在链条短，产品科技含量低等问题认真分析，并形成了调研报告；三是通过外出考察和邀请企业来嘉考察，拟定了32个招商项目；四是6月份推荐了嘉鱼莲藕参加2024年农业品牌精品培育计划；五是湖北浔味堂食品有限公司已经入驻绿色食品加工园，并开展二期工程建设；六是2024年6月8日嘉鱼县人民政府通过嘉政办函〔2024〕13号文印发《嘉鱼县绿色食品产业发展奖补方案》至各镇人民政府、县政府各部门、嘉鱼开发区管委会并执行。

5.关于“强化安全管理不到位”的问题

整改情况：一是对全县农机手持有驾驶证情况进行了清查，有驾驶证的农机手249人。7月15日至17日对全县30家农业生产主体进行清查，发现嘉鱼县方志武农资店、嘉鱼县华丰农资经营部等5家未张贴禁限用农药名录，7月18日已全部整改完成；二是分别于4月24日、5月28日、7月23日开展农机手培训，按照法定程序进行科目1、2、3、4的考试。2024年7月25日联合科教站对潘家湾镇从事蔬菜生产、加工、销售的业务骨干、农技中心等60人开展农产品质量安全法、农产品承诺合格证培训，销售骨干、农技中心做好学习笔记；三是联系公安交管部门联合开展了安全检查。

6.关于“公共服务能力提升和指导不够”的问题

整改情况：一是2024年6月10日，组织召开嘉鱼县农机购置补贴工作暨“三合一”APP培训会，宣传当前农机购置与应用补贴和农机报废更新补贴政策变化，现场指导“三合一”APP手机申请补贴操作流程。6月18日，组织召开嘉鱼县内“智慧”农机北斗技术演示培训会，引导农户购置先进无人机植保机具及相关安全操作技能。7月23日，联合县公安交警大队与县农业综合执法队召开农机安全生产培训会。6月结合全县防范非法集资活动，农经股以异常合作社为重点对象，21日在新街镇马鞍山村、蜀港村宣传反非法集资法律法规；二是7月9日联合县市监部门召开了农民合作社年度报告、注销、吊销业务培训指导会议,鼓励具备经营条件的合作社补充年报规范办社；三是针对列入异常2年以上的合作社采取吊销等行政处罚形式。4月-11月，农民专业合作社移出（修复）4户，注销6户；四是6月25日向县财政局提交了关于申请配置农机装备的报告；五是委托湖北崇源再生资源利用有限公司为农机报废、回收、拆解单位，确保主要部件切割后不再流入市场。

7.关于“农业面源污染防治推进和督办不到位”的问题

整改情况：一是继冬春大培训之后，依托高素质农民培育、基层党员干部与新型经营主体带头人培训、科技先行县共建产业技术人才培训、现场观摩以会代训等培训活动，7月25日至8月8日期间，全县组织开展技术培训4期，培训207人；二是根据整治工作进度及验收销号需要，6月24日、9月23日，先后2次深入陆溪、鱼岳、新街、潘家湾等地，对59个种植业、养殖业类长江入河排污口整治情况进行现场核查，并成功申请59个长江入河排污口市级验收销号；三是加大排污口整治物化投入，利用大豆玉米带状复合种植项目资金140万元，采购发放新型配方肥料428吨，利用中央防灾减灾资金103万元（2023年资金，2024年使用），采购发放高效低毒低残留农药13.6万亩用量；四是3月至8月全县农药包装废弃物集中处置21360公斤。

8.关于“党风廉政建设教育开展不实”的问题

整改情况：一是6月13日，组织全局干部职工118人集中观看市纪委警示教育片《病变》、《坍塌》，会上对受到党纪政务处分的8名同志进行了通报，6月11日党组首议题对《咸宁市部分严重违纪违法人员忏悔录》进行了集中学习、7月1日组织全局干部职工参观嘉鱼县党风廉政教育基地，进一步加强廉政宣传与教育；二是严格执行了《县农业农村局党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，压实主体责任，进一步落实“一案一警示”制度，结合2024年第六期、第七期支部主题党日活动，通报受处分人员的决定。

9.关于“审计反馈问题和检察建议整改不实”的问题

整改情况：一是制定了《嘉鱼县农药包装废弃物回收处理工作督导方案》，联合咸宁市生态环保局嘉鱼分局在4月至6月期间对全县农药包装废弃物进行督办执法检查，重点督查台账记录；二是制定了《关于开展耕地地力保护补贴和稻谷补贴问题整改落实情况检查的工作方案》，2024年5月至8月期间，组织专班深入全县各镇村开展“两补”工作督办，形成工作报告；三是2024年8月13日党组书记、局长对相关责任领导进行了批评教育谈话。  

    三、下一步工作打算

经过集中整改，县农业农村局先行区巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将继续按照县委巡察工作要求，持续抓好整改落实，不断巩固整改成果，推动先行区建设工作取得新成效。

（一）进一步加强组织领导。坚持把先行区建设工作作为重要的政治任务，持续加强组织领导，压实工作责任，确保各项工作任务落到实处。

（二）进一步建立长效机制。以巡察整改为契机，认真总结经验教训，查找工作中的薄弱环节，建立健全长效管理机制，不断提高工作水平，为推动我县农业农村高质量发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：罗华锋

联系方式：0715-6350307

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