根据县委巡察工作统一部署,2024年3月18日至4月20日,县委第二巡察组对交通运输局开展了“四个聚焦”方面的巡察。2024年5月12日,向我局反馈了巡察意见,5月17日开始整改,截止11月30日,已完成整改并申请销号具体表现24个,1个问题申请延期整改,追责问责8人。按照巡察工作有关要求,现将集中巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
1.统一思想,夯实整改责任。收到巡察组反馈意见后,交通运输局党组高度重视,成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,局各股室和二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时召开局党组会议和干部职工大会,就巡察整改工作进行了全面安排部署,定下决心紧紧围绕巡察整改目标任务,落实党组主体责任,按照从严治党要求切实抓好整改工作。
2.自查反思,压实整改措施。局党组充分认识到抓好巡察整改是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的责任意识。局党组书记做到重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。同时深刻反思,举一反三,精准查找交通方面存在的问题根源,重点从基层党建、资金管理、重点工作落实、服务群众意识不强等环节进行自查。对巡察出的问题,列出项目清单、问题清单、责任清单、整改清单,真正做到对查找问题不遮掩、不回避,不推诿,使每项问题任务都有具体标准、具体尺度、具体进度,确保整改工作走深、走细、走实。
3.强化机制,注重整改效果。我们制定了《交通运输局关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《巡察问题整改任务“四个清单”》,对巡察反馈存在的4方面25个具体问题表现分别落实到责任领导和责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、整改进展情况及成效
1.关于“贯彻落实上级文件精神不及时不深入”的问题
整改情况:一是2024年5月29日制定了理论学习中心组专题学习方案,对《嘉鱼县推动城镇和产业集中高质量发展实施方案》、《嘉鱼县流域综合治理和统筹发展规划》等文件进行了学习并做好笔记;二是7月17日制定了《关于港口物流产业“双集中”政策措施落实情况的工作方案》、《流域综合治理和统筹发展工作实施方案》和《交通运输局城镇产业集中高质量发展港口物流产业政策措施责任清单》,认真开展相关工作。
2.关于“机构改革推进不力”的问题
整改情况:一是按“三定”方案设置,通过事业单位招录方式县港航事业发展中心于6月份招录工作人员4人,另外调配1人均已到岗,制定了《港航事业发展中心内设机构人员安排方案》,5个内设机构组建完成并已正常运转;二是经局党组研究决定,已选拔农路中心干部宋子龙到港航事业发展中心任职。
3.关于“党建和意识形态工作落实不到位”的问题
整改情况:一是局党组于2024年6月16日召开党组会,对分工进行了重新调整,明确了党建工作分管领导;调整了党建和意识形态工作领导小组,并发文进行了确定;二是制定了2024年度党建和意识形态工作计划,部署好相关工作。
4.关于“治超执法技术更新不及时”的问题
整改情况:一是对“治超执法技术更新不及时”问题作出了情况说明;二是2024年5月27日向公安局发函《关于申请将公路治超电子抓拍系统接入海康交通平台的报告》,商请公安局交警队尽快实施红光不停车检测系统(电子抓拍系统)联网接入运行。
5.关于“强化安全管理不严格”的问题
整改情况:一是2024年7月11日开始,对我县三所驾校的教练车、教练员、培训场、计时培训系统等进行了全面检查,列出问题清单,对检查情况进行了通报,督促驾校进行整改,加强驾校日常管理。二是5月16日制定了《进一步加强全县驾培驾考领域突出问题专项整治行动工作方案》,形成长效管理机制;三是7月11日副局长刘长军对道路运输事业发展中心主任杨某进行了提醒谈话。
6.关于“协调交通强县工程力度不大”的问题
整改情况:一是2024年5月10日组建了簰洲湾长江大桥和长江咸宁综合门户港项目协调专班,对接簰洲湾镇、潘家湾镇,开展簰洲湾长江大桥项目征地和长江咸宁综合门户港项目征地拆迁工作; 二是6月份开始每周召开会商会议,每月通报拆迁工作进度,压实工作责任,确保按进度完成征地拆迁任务。目前咸宁港一期堆场涉及房屋拆迁116户,目前已签订协议78户,拆迁房屋37户;簰洲湾长江大桥涉及房屋拆迁44户,已签订协议19户,拆迁房屋19户。
7.关于“推进环境污染防治力度不够”的问题
整改情况:一是2024年5月23日完善了《嘉鱼县船舶水污染物接收转运处置管理办法》,对所有船舶污染物实施免费接收,逐步推进污染物管道上岸工作落实;二是4月8日对斧头湖3艘废弃船只进行了吊运上岸;三是8月20日制定了《交通运输局建设项目大气污染防治工作方案》,执法人员对在建工程进行大气污染防治检查,督促在建交通项目施工方履行大气污染防治环保措施,推进扬尘污染防治效果。
8.关于“高质量发展现代化交通网络还有欠缺”的问题
整改情况:一是从2024年7月份起对全县农村公路开展次差路段排查,摸清次差公路基数为62.904公里,破损面积约55410平方米;二是制定了《2024年嘉鱼县农村公路养护服务提升年活动方案》,自6月1日至12月31日,高质量开始实施全县农村公路日常养护管理,对次差路段做到养护到位,保证农村公路养护里程达标;三是组织养护人员进行业务培训;四是7月11日副局长刘长军对农村公路发展中心主任唐某进行了提醒谈话。
9.关于“城区公交线路不够优化”的问题
整改情况:一是协调交建集团,对公交线路进行合理规划,结合实际情况制定了《关于加速推进嘉鱼县全域公交县建设的实施方案》、《嘉鱼县全域公交线路运营方案》,对全县的公交线路进行优化调整;二是向鱼岳镇、高铁岭镇、渡普镇、官桥镇、陆溪镇等5个乡镇征求意见,对农村公交班线进行优化;三是向县委县政府汇报全域公交县建设情况《嘉鱼县全域公交县建设情况汇报》,逐步实现城区500米公交覆盖率100%,建制村2公里覆盖率100%,陆溪客运站正在建设中,部分乡镇充电站建设已完成,完成了渡普13台、陆溪14台农村客运的收购,拟定城乡公交线路16条,设置公交候车亭20个,招呼站172个,争取财政支持,目前全域公交项目已基本完成。
10.关于“交通要素保障不足”的问题
整改情况:一是2024年6月17日制定了《嘉鱼县防汛抗旱交通运输应急保障工作预案》,《雨雪冰冻天气保通保畅工作方案》,成立了《防汛抗旱领导小组》,制定了《交通运输局雨雪冰冻天气重点路段包保责任清单》,健全和完善了防汛抢险、恶劣天气、自然灾害等应急预案;4月15日组织乡镇公路养护中心人员进行了养护培训,做好应对突发事件准备;二是购置了24吨工业盐、10吨融雪剂、20个警示牌、100个水码、200根反光锥筒等常用应急设备和物资,做好融雪物资的储备工作;三是7月8日与交建集团签订了《应急设备租赁协议》,做好极端天气应对准备。
11.关于“供应链物流体系建立不完善”的问题
整改情况:一是2024年7月制定了《嘉鱼县智慧交通物流枢纽服务综合体项目》设计方案,已报县政府,计划打造嘉鱼县生活生产“路港”一体化,将客、货、邮、运融合起来,发挥物流园区作用;二是打造县、镇、村三级物流体系,已在82个行政村建立了农村寄递物流综合服务站,打通了我县农村物流的最后一公里,带动物流产业发展;三是8月份制定了《物流企业信息化平台建设方案》,逐步引导规范物流企业完善供应链物流体系建设。
12.关于“铁路运输发展缓慢”的问题
整改情况:一是2024年7月3日已向林业局发函件《关于加快推进长江咸宁港建设项目前期工作的函》,推进白鳍豚保护区调规,加快港口建设,解决横沟至潘家湾铁路阻碍;二是7月3日向发改局发函件《关于加快推进咸宁横沟至嘉鱼潘家湾通港铁路等2条铁路前期工作的函》,对接发改部门,推动金盛兰铁路建设;三是向县委汇报《咸宁长江综合门户港港区调整进展》,争取铁路建设项目纳入省项目规划库。
13.关于“优化营商环境质效不高”的问题
整改情况:一是5月17日深入运输企业开展“路政宣传月”主题宣传活动,走访欧维姆缆索公司、葛漳州坝水泥有限公司等企业,规范大件运输许可现场核查的基本流程、职责、分工,为企业做好服务工作;二是7月24、25日为交通运输执法大队为中铁科建武汉装配公司提供大件安全运输服务,顺利护送货车抵达码头,同时交通运输局制定了《嘉鱼交通运输局开办道路货运企业“一件事”流程实施方案》,为企业优化业务办理流程;三是6月27日按照企业实际情况增设调整了工业园9路公交线路、站点和发班时间。
14.关于“三重一大制度执行不到位”的问题
整改情况:一是2024年7月10日对《嘉鱼县交通运输局“三重一大”集体决策实施办法》进行了认真学习,并做好学习笔记;二是6月17日、8月23日分别召开了局党组会,均严格执行了“三重一大”制度,重大事项经党组会讨论研究,大笔资金使用做到了集体决策;三是7月3日局财务股负责人李某作出了深刻书面检讨。
15.关于“对党员干部教育管理不严”的问题
整改情况:一是2024年7月12日交通系统干部职工签订《拒绝酒驾承诺书》,形成了管理长效机制;二是制定了交通运输局《关于开展作风大整顿活动实施方案》和《关于开展党纪学习教育实施方案》,在交通运输系统开展作风大整顿和党纪学习教育活动,对全系统干部职工进行作风纪律教育;三是6月4日交通系统党员干部到县检察院开展警示教育活动,参观县警示教育基地,进一步规范干部职工八小时外行为;四是2024年7月11日局长聂东对副局长刘某进行了提醒谈话。
16.关于“水改不到位”的问题
整改情况:延期整改中
17.关于“单位制度违背上级相关规定”的问题
整改情况:一是2024年6月对《嘉鱼县交通运输局机关管理制度》进行了重新修订,严格落实上级有关公务接待文件规定;二是7月11日副局长刘长军对财务股负责人李某进行了提醒谈话。
18.关于“印章使用不规范”的问题
整改情况:一是对“印章使用不规范”问题作出了情况说明;二是2024年6月25日制定了《嘉鱼县交通运输局印章使用管理办法》,明确印章的申请、使用、保管等环节的流程和标准;三是7月16日组织财务人员学习了财务管理制度,提高对印章使用重要性认识和不规范使用可能带来的风险,加强印章使用管理。
19.关于“备用金管理不到位”的问题
整改情况:一是对“备用金管理不到位”问题作出了情况说明;二是7月16日组织财务人员对财务制度进行了学习,并做好学习笔记,进一步规范转账结算,公务卡结算及现金管理规定,严格限定现金支取范围;三是对《交通运输局财务管理制度》进行了重新修订,完善关于转账结算,公务卡结算及现金管理制度,严格限定现金支取范围;四是2024年7月11日局长聂东对副局长范某进行了提醒谈话。
20.关于“公务车(艇)管理不规范”的问题
整改情况:一是2024年9月26日已对省交通规划设计院别克牌车辆(鄂A96U99)进行归还;二是完善了《嘉鱼县交通运输局公务用车使用管理制度》,明确规范使用和责任追究机制;三是严格落实公务车辆“一车一卡”加油制度,执行车辆维修和加油事前审批,明确规范使用和责任追究机制;四是2024年7月11日副局长刘长军对办公室负责人舒某进行了批评教育。
21.关于“工程项目管理不规范”的问题
整改情况:一是对“工程项目管理不规范”问题作出了情况说明;二是工程人员对《招投标法》等相关法规进行了学习,并做好学习笔记,掌握招投标方法和流程;三是严格执行招投标规定,对工程领域突出问题进行专项整治,对应招标工程进行规范招标;四是2024年7月11日副局长刘长军对项目办负责人雷某进行了工作约谈。
22.关于“重要项目建设资金拨付不及时”的问题
整改情况:一是对“重要项目建设资金拨付不及时”问题作出情况说明;二是列出工程款结算明细,掌握资金情况,积极对接县财政局,积极做好工程资金及时结算。
23.关于“党员干部出国(境)证件管理不严”的问题
整改情况:一是2024年7月2日召集退休职工开会,宣传县委出国(境)证件管理政策;二是5月29日对未按规定上交证件的单位和个人予以通报,督促上交证件,对遗失证件的人员,督促他们到公安部门办理注销手续,截止目前已上交证件10本,注销6本。
24.关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况:一是2024年5月20日制定了《县交通运输局巡察整改专题民主生活会实施方案》,严格按照党组民主生活会记录要求、工作流程、会议要求召开好2024年党组民主生活会,作好相关会议记录;二是党组成员和单位负责人之间按要求进行谈心谈话,并做好了详实记录。
25.关于“党员发展不规范”的问题
整改情况:一是2024年8月5日机关党办干部对党员发展程序进行学习,并做好了学习笔记;二是对2024年拟发展党员对象信息进行自查,核实资料台账;三是7月11日副局长刘长军对机关党办负责人刘某进行了提醒谈话。
三、下一步工作打算
经过前期巡察反馈问题的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我局党组将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领交通系统干部职工,通过坚持问题导向,坚持责任导向,旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目建设和人员作风建设,增强为民服务意识和能力,将巡察整改反馈问题真改实改、全面整改、务求实效、长久坚持。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联 系 人:龚京城
联系方式:0715-6355066
邮政信箱:湖北省咸宁市嘉鱼县交通运输局
电子邮箱:502136900@qq.com
中共嘉鱼县交通运输局党组
2025年3月17日