中共嘉鱼县自然资源和规划局党组巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月22日,县委第三巡察组对我单位开展了“四个聚焦”方面的巡察。2024年5月14日，向我单位反馈了巡察意见，5月17日开始整改，截止11月22日，已完成整改并申请销号问题16个，3个问题申请延期整改，共清退资金36.25万元，追责问责5人，建立和完善规章制度4项。按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高站位抓整改。县自规局党组始终把抓好巡察反馈问题整改作为切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措，以最坚决的态度、最果断的举措抓好问题整改。二是高效组织抓整改。成立了以局党组书记为组长、其他班子成员为副组长、局机关各股室、二级单位负责人为成员的整改工作领导小组，组建工作专班确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是压茬推进抓整改。局党组主动认领、积极整改。先后召开专题民主生活会、巡察整改专题会、党组会、督导会等5次会议研究推进反馈问题整改工作，确保件件有落实、事事有回声。

二、整改进展情况及成效

1.关于“落实最严格的耕地保护制度有欠缺”的问题

整改情况：一是2024年3月28日、4月14日，县长胡金云在我局分别组织召开了全县耕地保护和粮食安全重点工作、嘉鱼县林地套种问题整改工作会议，研究部署林地套种问题整改工作。4月7日至23日，我局会同县财政局、县政府督察室以及专班3次赴簰洲湾镇、潘家湾镇开展了林间耕作问题整改、指导工作，我县39个图斑5158.28亩的问题全部通过了省级审查。6月，潘家湾镇复兴洲生产队林粮间作地块整改后，林粮间种间距超过了12米。二是5月10日印发了《2024年度自然资源和规划执法监察动态巡查工作实施方案》，7月各基层所制定了年度执法监察动态巡查工作计划。8月5日我局根据实施方案对各基层所上半年执法监察动态巡查工作开展情况组织了检查，发现违法行为26起，制止违法行为26起。城区直属分局副局长王某同志作出了书面检讨。三是4月15日至7月18日，联合县财政局、县政府督察室、县农业农村局、县检察院等多家单位4次赴簰洲湾、潘家湾镇、官桥镇、高铁岭镇、渡普镇和新街镇开展了耕地流失问题整改、指导工作。对嘉鱼县、鱼岳镇、官桥镇、潘家湾镇、陆溪镇、簰洲湾镇和渡普镇等1个县域、6个镇永久基本农田标志标识牌进行了更新维护。6月20日至26在鱼岳镇西街社区、潘家湾四邑村、新街镇马鞍山村、渡普镇大路铺村拉横幅宣传耕地保护知识。四是8月12日全面摸排了我县耕地后备资源，主要来源为林地28832.2亩、坑塘20898.72亩、园地和草地4599.47亩。5月27日充分征求了农业、水利、林业等部门意见，制定了2024年度补充耕地计划1200亩，其中官桥镇800亩、渡普镇400亩（不含2023年缺口787亩）。2024年新入库1344.75亩，补上2023年度缺口。10月，签订了新街镇耕地占补平衡项目合同，2024年度簰洲湾旱改水项目因2024年6月省厅通知暂停实施。

2.关于“意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：一是2024年6月21日完善了《2024年度党组理论学习中心组学习计划》，6月26日，我局党组召开了中心组学习，开展了生态文明与耕地保护专题学习。4月至9月，双集中工作的分管领导李志东组织调研了北门湖变电站选址、畈湖化工园中铁加仑石化项目规划选址等项目，形成了“双集中”高质量发展调研报告和体会文章；8月至9月，流域治理工作分管领导徐国清组织调研了白云山矿山修复、高铁岭镇耕地恢复等项目，形成了流域治理调研报告和体会文章。二是6月27日印发了《关于调整局领导班子成员分工的通知》，对局领导班子成员工作分工做出了调整。6月26日召开党组会议研究部署了意识形态工作，总结了上半年意识形态工作开展情况。8月27日召开党组会研究部署了下半年意识形态领域及舆情风险防控化解工作。

3.关于“落实县委重点工作不够及时”的问题

整改情况：一是6月24日，向县委督查室报送了《嘉鱼县自然资源和规划局贯彻落实县委经济工作会暨全县招商引资比拼汇报会会议精神工作方案》《嘉鱼县自然资源和规划局贯彻落实县委经济工作会暨全县招商引资比拼会会议精神工作落实情况报告》。二是对7月2日至9月10日之间的督办事项落实情况进行了检查，均落实到位。三是7月12日，局长熊飞对副局长李某进行了批评教育，李某并作出了书面检讨。四是完善了督查督办制度。

4.关于“优化营商环境有短板”的问题

整改情况：一是2024年7月，不动产登记系统与局政务审批系统进行了互通，实现了不动产数据与局政务系统数据进行共享。二是4月3日联合县林业局对白云山地区开展了踏勘，4月25日聘请湖北瑞测测绘有限公司对白云山生态修复项目区公益林临时占用范围进行了实地测量，确定公益林面积38.72亩。4月19日向县林业局发送了工作部署提醒函，4月30日配合县林业局对白云山生态修复项目区内37.09亩公益林办理了临时使用林地审核同意书。

5.关于“土地节约集约推动产业集中有差距”的问题

整改情况：一是2024年6月6日针对“批准用地供应率下降”和“闲置土地处置有差距”问题作出了详细说明。二是4月24日，组织召开了浙江华铁应急设备科技股份有限公司项目协调会，会议同意由嘉鱼县自然资源和规划局按照监督转让方式监督浙江华铁公司全资子公司整体收购破产企业湖北嘉品生物科技有限公司闲置低效资产。6月20日协助县政府引进了东莞比一比智能科技有限公司工业机器人自动化智能制造项目，项目采取先租后让方式先行租赁原永幸管业地块，之后依法按照程序受让该项目地块土地使用权。9月4日，湖北华航光电股份有限公司和嘉鱼县小雅乡村文旅发展集团提交了土地使用权转让申请书，与嘉鱼县小雅乡村文旅发展集团有限公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》，9月11日为其核发了不动产权证书。7月15日、10月25日，分别组织召开了嘉鱼县自然资源资产组合供应、存量建设用地消化处置暨村庄规划编制工作推进会和嘉鱼县自然资源资产管理委员会2024年第四次会议，向县政府汇报了2024年度闲置土地处置情况。

6.关于“综合执法能力不够强”的问题

整改情况：一是2024年5月10日印发了《2024年度自然资源和规划执法监察动态巡查工作实施方案》，7月各基层所制定了年度执法监察动态巡查工作计划。8月5日我局根据实施方案对各基层所上半年执法监察动态巡查工作开展情况组织了检查，发现违法行为26起，制止违法行为26起。二是2024年5月22日制定了《嘉鱼县人民检察院与嘉鱼县自然资源和规划局在土地违法查处领域加强协作的意见》，5月27日，由于机构改革，我局不再具体落实《意见》。我局已督促陆码头村违法承包土地经营洗砂厂的村民胡冬林拆除了洗砂设备，并对场地进行了清退和平整复垦。5月30日我局与县人民法院执行机构进行了协调沟通，7月24日我局依法对嘉鱼县人民法院作出的16起行政非诉执行案件提请了县人民检察院开展法律监督。

7.关于“耕地占补、提质改造项目推进力度不足”的问题

整改情况：一是2024年5月22日完成了潘家湾镇项目财政投资评审，因2024年6月省厅通知提质改造（旱改水）项目暂停实施，项目没有启动施工招投标程序。二是6月14日完成了簰洲湾镇耕地提质改造（旱改水）工程项目政投资评审。三是6月制定了官桥镇项目初步设计方案。四是7月15日副局长周翔对整治局岑某进行了批评教育，岑某并作出了深刻的书面检讨。

8.关于“全域国土整治推动流域治理进展缓慢”的问题

整改情况：一是2024年4月召开了渡普镇全域国土综合整治项目发展规划专题会议；5月10日向县发改局提交了《关于申请批复嘉鱼县渡普镇全域国土综合整治项目可行性研究报告的函》，5月31日收到了县发改局《关于嘉鱼县渡普镇全域国土综合整治项目可行性研究报告的批复》；5月17日收到了县发改局《关于嘉鱼县渡普镇全域国土综合整治项目建议书的批复》。8月启动了浔味堂产业基地、水生态修复工程和道路建设工程的施工。二是2024年6月、10月分别制定了官桥镇、渡普镇永久基本农田调整方案。6月13日市局向省自然资源厅提交了《关于调整<2022年度嘉鱼县渡普镇全域国土综合整治项目永久基本农田调整方案>的请示》，7月17日市自然资源和城乡建设局和市农业农村局进行了联合论证，同意了渡普镇永久基本农田调整方案。7月19日我局和县农业农村局向县人民政府提交了《关于申请报送<2020年度嘉鱼县官桥镇全域国土综合整治试点项目永久基本农田调整方案>的请示》，7月22日市自然资源和城乡建设局和市农业农村局进行了联合论证，同意了官桥镇永久基本农田调整方案。三是2024年9月，督促渡普镇和城投公司完成了土地流转3160.458亩，超额完成了原3083亩土地流转任务。

9.关于“为民服务意识不够浓”的问题

整改情况：一是联乐综合楼项目的办证问题：2024年5月15日，不动产登记中心依据嘉地产专治办〔2024〕4号文，正式启动了联乐综合楼办证程序。7月26日，不动产登记中心已经成功为肖老房屋办理了不动产权证。二是德金苑、中央天城项目的办证问题：2024年6月7日不动产登记中心向嘉鱼县房地产历史遗留问题专项整治领导小组报送了《关于中央天城和德金苑历史遗留问题的办证推进函》。2024年7月24日、9月20日，不动产登记中心工作人员2次前往嘉鱼县房地产历史遗留问题专项整治办公室，了解了中央天城和德金苑办证问题处理进度。

10.关于“执行中央八项规定精神不到位，违规发放通讯补贴”的问题

整改情况：一是2024年7月8日由财务审计股对“违规发放通讯补贴”问题作出了详细情况说明。二是8月在“2024年年度考核奖”中清退了2022年和2023年事业编制人员发放的通讯补贴共计362497元。三是2024年7月12日局党组书记、局长熊飞对分管领导李某进行了批评教育谈话，李亩并作出了书面检讨。

11.关于“‘以案为鉴’从严治党责任传导不够”的问题

整改情况：一是5月10日、7月1日，2次召开警示教育工作会，观看了警示教育片《坍塌》和《病变》。5月24日至28日，6个党支部书记在所在党支部讲了1次纪律党课。7月10日，印发了《全县自然资源和规划系统廉政风险点与防范措施》，共计梳理各类风险点96个，防范措施102条。同时组织干部职工认真学习，对照廉政风险点开展排查。7月12日，党组书记、局长熊飞对分管领导李某进行了批评教育谈话，李某并作出了书面检讨。二是在2024年4月至6月主题党日主题党日活动中专题学习了《习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话、重要指示精神》等文件，并开展了以案说纪，观看了党纪学习专题片，组织人员开展了述学述做。6月6日，我局组建督查专班深入各镇所实地督查，对各镇所酒驾、醉驾、违规吃拿卡要等方面问题进行了廉政提醒。7月26日制定了《嘉鱼县自然资源和规划局党员干部及公职人员酒驾醉驾管理制度》。

12.关于“机关管理制度轻落实”的问题

整改情况：一是6月26日局党组组织开展了党组中心组学习，传达学习了《嘉鱼县自然资源和规划局党组议事规则》，党组成员都认真做了学习笔记。自2024年5月起我局召开的党组会议都做到了逐个事项逐一讨论，并规范做好了会议记录。二是2024年6月,购置了指纹打卡机，替代了原有的老化人脸识别考勤机。自8月开始，每月初在自规局一楼大厅公示上个月考勤统计情况，公示期三天。同时，考勤结果将作为年度评先选优的依据和凭证。完善了考勤制度，新增了关于迟到、旷工等行为的具体处理规定。

13.关于“财务管理规矩意识不强”的问题

整改情况：一是2024年7月，对“违规领取出差培训伙食补助费”和“财务报帐要素不规范”问题作出了详细情况说明。二是2024年6月20日在权益和开发利用股6038办公室组织学习了《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）》，局财务股陈才同志牵头学习，会后权益和开发利用股全体同志做了详实的学习笔记。三是2024年7月8日，对“无预算支出”问题作出了详细情况说明。2024年“三公”经费预算合计69000元，其中公务用车运行维护费30000元，公务接待费29000元，会议费5000元，培训费5000元。2024年1-9月“三公”经费支出合计37464.26元，其中公务用车运行维护费支出25134.26元，公务接待费支出7330元，培训费支出5000元。

14.关于“基层所干部力量配备薄弱”的问题

整改情况：一是2024年6月4日通过“引才专列”招聘到了熊志杰、张金勇、刘声3名同志，安排到了乡镇所。二是2024年6月6日经局党组会研究决定，同意王冬化任官桥所所长，刘一夫任潘湾所所长，李永立任高铁所所长。2024年6月26日经局党组会研究决定，同意刘祥荣同志全面负责簰洲所工作。

15.关于“党建引领功能不够强”的问题

整改情况：一是2024年7月8日局党组印发了《关于调整嘉鱼县自然资源和规划局领导班子成员基层党建工作联系点的通知》，调整了局领导班子成员基层党建工作联系点。二是5月10日至6月23日，我局党组班子成员深入党建工作联系点开展了纪律党课。三是2024年7月8日局党组重新印发了《嘉鱼县自然资源和规划局领导班子基层党建联系点工作制度》。

16.关于“机关党组织履职不规范”的问题

整改情况：一是2024年6月14日由机关党委针对党组会代替支委会履”问题作出了详细说明。二是我局严格按照发展党员工作程序发展党员2名，2024年7月1日经支部大会研究同意翁欢欢、刘祥荣转为预备党员，8月9日报县委组织部审批通过。

    三、下一步工作打算

一是持续强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和完善第一议题制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面加强党的建设。切实担负起局党组全面从严治党主体责任和班子“一岗双责”，进一步健全和完善覆盖机关党的建设、组织管理等各方面的制度体系，提升机关党的建设质量和水平。三是深化成果运用转化。把做好巡察整改与推进自然资源和规划事业发展紧密结合，切实把巡察整改成果转化为进一步筑牢廉政防范体系、转变工作作风、加强队伍建设、提升服务质量的强大动力和实际行动。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：翁欢欢

联系方式：0715-6359026

邮箱1224840594@qq.com。

                                   中共嘉鱼县自然资源和规划局党组

                               2025年4月11日