中共嘉鱼县住房和城乡建设局党组巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年3月18日至2024年4月20日,县委第二巡察组对我单位开展了“四个聚焦”方面的巡察。2024年5月11日，向我单位反馈了巡察意见，5月17日开始整改，截止11月22日，已完成整改并申请销号问题15个，追责问责10人，建立和完善规章制度5项。按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

(一)加强组织领导，精心谋划部署。成立以党组书记、局长刘九洲同志任组长，党组成员为副组长，机关各股室负责人及工作人员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组主要负责整改落实，并及时向巡察组汇报整改工作进展情况。

(二)落实主体责任，全面推进整改。根据巡察组反馈提出的意见建议，逐条梳理，制定整改措施，明确每项问题的责任领导、责任股室及具体责任人，找准解决问题的办法和下一步举措，各责任股室定期如实反映整改落实、整改推进情况，建立整改工作台账，在规定的时限内逐一整改到位。

(三)强化成果运用，建立长效机制。严格落实全面从严治党“两个责任”，全面深化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，确保党中央、省委市委决策部署和县委工作部署在住建落地见效。持之以恒贯彻落实中央八项规定实施细则，坚决整治隐形变异“四风”问题，不断巩固和维护风清气正的政治生态。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻落实上级文件精神不及时”的问题

整改情况：一是完善了《县住建局2024年度党组中心组学习计划》和《县住建局2024年度党员干部学习计划》，并按照学习计划组织开展学习。二是在2024年7月29日支部主题党日活动中，组织党员干部学习《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快全国构建新发展格局先行区的实施意见》、《咸宁市推进全省加快建设全国构建新发展格局先行区工作实施方案》、《嘉鱼县贯彻落实<咸宁市推进全省加快建设全国构建新发展格局先行区工作实施方案>的工作方案》等文件，并结合工作实际开展讨论。

2.关于“守住水安全底线不够牢固”的问题

整改情况：一是2024年6月19日，向县城发集团下发《工作提醒函》，要求加快嘉鱼县全域供水一体化项目建设和嘉鱼县二水厂建设。二是2024年4月17日，与嘉鱼县市政建设工程公司和湖北建科国际工程有限公司签订嘉鱼县城市排水防涝治理提升工程项目EPC总承包项目合同，于2024年4月20日开始施工。对北门湖片区管网进行排查，对北门湖泵站更新改造，清掏3万立方米蓄水池，在北门湖龙潭湾路新建一条2.4*1.6米的排水箱涵，鱼岳路新建一条直径1.2米的管涵，管涵变箱涵。实施方庄路南嘉中学排水管网改造工程，对方庄路南嘉中学2*2.2米排水箱涵改造工程，全长580米。畅通方庄路至马鞍河排水通道，清掏方庄路箱涵末端至马鞍河排水沟渠淤泥，全长1.3公里。对原城北中学段管网、沟渠清淤和比伦纸业段过路箱涵底开凿下降，共计350米。新增红珠巷泵站1座及增加1台排水泵和配备1套应急备用电源，形成供电回路。对永丰闸到神州闸320米排水沟渠清掏和龙潭大道停车场处南支沟沟渠清掏，增加排水通道；三是截止2024年11月，二水厂围墙施工已基本完成、厂区地质勘测、征地款拨付等工作已完成，土地指标已报省资规厅用途管制处待批复。正在开展项目初设方案规审会审批工作。督促供水公司加强日常排查，积极推进三湖春天水改工程建设，室外管道安装工程完成100%，室内水表以及管道更换工程完成50%。抓好城区供水主管网巡查，今年以来已完成60公里管网排查，对60余处漏损点按照规范要求全部维修完成。

3.关于“推进城镇污水处理、扬尘防治力度不够”的问题

整改情况：一是分别于2024年6月19日和6月24日，向县城发集团下发《工作提醒函》，要求加快嘉鱼县第三污水处理厂及尾水工程项目建设。二是2024年10月31日，县城建中心现场督办嘉鱼县第三污水处理厂便道清理施工；11月12日，县城建中心现场督办嘉鱼县第三污水处理厂路面平整施工；11月8日，县城建中心就嘉鱼县第三污水处理厂施工事项与杨家洪村组进行现场沟通协调；11月15日，嘉鱼县第三污水处理厂已完成路面平整施工。三是对全县13个在建项目大气污染扬尘治理情况开展了大排查，共发现问题66个，发放限期整改通知书13张；制定了《嘉鱼县房屋市政工程扬尘污染防治工作方案》。四是2024年6月12日，对湖北嘉腾生物基新材料及包装项目下发限期整改书，于2024年6月21日对稳健医疗(嘉鱼)科技产业园项目、湖北嘉腾生物基新材料及包装项目进行督办检查，已对裸土进行全覆盖，消除扬尘隐患。

4.关于“意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：一是2024年4月27日，制定了《嘉鱼县住建局2024年度意识形态工作方案》；将意识形态工作纳入2024年度党员领导干部民主生活会对照检查材料和班子述职述廉述法报告重要内容；将意识形态教育学习纳入《县住建局2024年度党组中心组学习计划》和《县住建局2024年度党员干部学习计划》。二是4月1日，党组中心组专题学习了习近平总书记关于宣传思想文化和意识形态工作的重要论述精神；7月17日，党组中心组听取了全局上半年意识形态工作报告，专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，并研究部署了全局意识形态工作。

5.关于“防范遏制安全事故力度不够”的问题

整改情况：一是2024年5月至7月，在全县开展城镇燃气“问题管网”排查。对城区现有小区管网燃气设施进行了全方位、全流程排查。共排查燃气管网452605米，包含市政燃气管网141095米，庭院管网130474米，立管（含铝塑管）181036米；排查出燃气“问题管网”76处23713米，其中咸宁华通天然气公司12处13075米，嘉鱼华润燃气公司64处10638米。截至2024年11月，76处“问题管网”已经全部整改完成。二是截止2024年11月，完成25个小区管网改造，涉及燃气用户3650余户。三是对2023年燃气项目报建审批情况实施自查，全县燃气工程项目共报建审批9批（次），均严格按图施工；对燃气工程报建人员进行严格管控，目前我局仅程明同志具有执法资质。四是于2023年2月29日将当事人陈某调回原单位嘉鱼华润燃气有限公司工作。五是严格落实国家、省市相关法律法规和《城镇燃气管理条例》要求，规范燃气工程报建手续，加强管控审批流程，对审批环节实施全过程监管，严格按照，保证报建审批手续做到制度化、规范化，确实有效保证燃气工程质量和安全。

6.关于“加快实施城市更新行动迟缓”的问题

整改情况：一是对三湖连江周边进行现场勘察，在三湖连江三湖春天小区对面、三国印象售楼部处新建了两处休闲驿站，设置了公共厕所、更衣室、休息座椅、自动售卖机等便民设施，补齐了公共便民休息驿站建设短板。二是两座公共便民休息驿站现已投入使用并移交给县环卫局进行日常管理。2024年5月，完成三湖连江主坝延伸段800米绿化施工，连接三湖大道景观绿道，同时对三湖桥周边道路进行刷黑，打造出一条生态和谐、景色秀丽的健康步道走廊。三是2024年5至11月，共收到数字城管问题案件878件，按期整改销号861件，剩余未销号按程序申请延期纳入重点项目集中建设。四是对城市维护工程进行现场监督管理，按照市政行业要求规范施工，确保工程质量。每月对城区市政设施进行常态化巡查2-3次，重点检查人行道、站卧石、窨井盖等市政基础设施完整情况，对发现路面破损、窨井盖缺失等常规问题，督促维护单位及时修复。

7.关于“提升县城综合服务能力不足”的问题

整改情况：一是2024年9月19日，开展加梯政策宣传，现场悬挂横幅，摆放展板，向居民发放政策宣传手册2000份，并在现场设立咨询台提供意见咨询。二是安排加梯中心工作人员组织社区网格员做好既有住宅加装电梯协调工作，2024年6月份对三湖社区、小湖社区，北街社区等8个社区工作人员进行加梯工作业务培训。三是对全县符合加装电梯条件的既有住宅进行摸排，经社区协调和征求居民意见后2024年全县计划加装电梯13台，截止2024年11月，民政小区、文庙山小区、中北家园、移动宿舍、地税小区、环保局小区共完成加梯并投入使用8台；老财政宿舍、国土局小区、交通局小区、粮食局小区、电信小区已完成钢结构施工的5台，计划12月前完成施工并投入使用。

8.关于“推动城区交通网络高质量建设不够”的问题

整改情况：一是于2024年6至9月，向县城发集团下发书面工作提醒函3次，截止2024年11月，花园澥路、嘉鱼大道延伸段已竣工通车；樱花南路、大崇山路正在进行路基施工。二是分别于2024年3月14日、6月18日、9月10日牵头召开3次会商会及现场督办会，组织鱼岳镇、自规、林业等部门，会商解决樱花南路、大崇山路项目建设的“难点”“堵点”。

9.关于“优化营商环境质效不高”的问题

整改情况：一是2024年7月至10月，我县“告知承诺制办理率”达到100%，“并联审批率”达到90%以上，“项目策划生成率”达到100%。二是协调县发改局、县自规局、县城管局将所有审批事项均进驻了政务中心，2024年5月，县发改局1人，县自规局2人均已进驻后台审批，120件服务事项已全部进驻。三是2024年5月，“市政公用设施联动报装”窗口已经成功设立并投入使用，一窗受理包括“水、电、气、网、排水、道路挖掘”等在内的众多市政公用设施联动报装和接入事项。截止2024年11月已办理7件业务。四是2024年5月20日，党组书记、局长刘九洲对综合股股长沈某进行批评教育，县住建局党组成员陈某作出书面检讨。

10.关于“落实审计反馈问题整改不力”的问题

整改情况：一是2022年“老旧改”项目10个小区（芦苇宿舍小区、丝织宿舍小区、实验中学小区、北门小区、公路段小区、农业局小区、金泰小区、老审计局小区、原建材小区、县电视台小区）垃圾分类设施于2024年6月11日全部安装完成。二是2024年老旧小区改造项目自2024年3月开始实施。

11.关于“风险防控不到位”的问题

整改情况：一是常态化开展党风廉政警示教育。二是制定了《县住建局落实党风廉政建设主体责任工作谈心谈话制度》、《县住建局廉洁风险点及防控措施》。2024年5月29日，党组书记与党组成员、股室负责人共14人签订《党风廉政建设责任书》。2024年度主题教育专题民主生活会和组织生活会按要求开展谈心谈话；7月28日，局党组班子5人就群腐集中整治工作进行谈心谈话。9月12日，印发了《关于双节期间开展干部职工廉洁自律规定情况督促检查的实施方案》，干部职工62人填报《个人自纠自查情况报告表》，未发现干部职工违反廉洁自律规定的情况。三是组织全县24家房地产开发企业负责人及业务人员，召开了嘉鱼县商品房预售资金监管培训会，与会人员做好了学习笔记。四是2024年3至8月，与锦绣家园、至和府、百里悦珑湾、诗经雅苑、清华园等多家房企对接，银行在拔付商品房预售资金时，严格审查房地产开发企业监管账户的收支情况，确保商品房预售资金全部进入监管账户，保障商品房交易当事人的合法权益。草拟了嘉鱼县预售资金监管办法，前期已完成了相关单位的征求意见工作，县司法局已对文件进行了审核，并提请了县政府常务会讨论中。五是2024年6月17日，嘉鱼县住建局原住房保障和房地产管理股负责人刘某作出了深刻书面检讨。7月28日，党组书记刘九洲对分管纪检工作领导尹某就“违纪现象频发”问题进行批评教育。

12.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是2024年6月就“无票据支付工程款”问题做出了详细情况说明，6月17日就“公车维修无审批手续”问题做出了详细情况说明，7月17日就“购置资产未纳入固定资产核算”问题做出了详细情况说明。二是2024年7月23日组织财务室所有工作人员认真学习了《嘉鱼县住建局内部管理制度》第九章财务管理制度、第十二章国有资产管理制度，《行政事业性国有资产管理条例》，《嘉鱼县住建局合同管理制度》并做好了学习笔记。三是将上述金额为539.11万元资产完成会计调账，纳入固定资产核算。四是今年4至10月份共两笔公车维修费用，分别是2024年4月35#凭证金额3340元、2024年7月16#凭证1800元，均落实了公车维修事前审批手续，报销手续规范齐全。2024年5月至9月，共审核财务凭证合同20笔，均符合财务手续，合同日期签订规范。整改期内2次工程款支付均有工程款发票，严格规范支付，分别为2024年7月36#凭证城区老旧燃气管网设施更新改造项目二期工程款643.8万元，2024年7月40#凭证城区老旧燃气管网设施更新改造项目一期工程款695万元。五是2024年7月19日，由财务分管领导陈善容同志对财务负责人童某进行批评教育。

13.关于“形式主义有所抬头”的问题

整改情况：一是2024年10月，组织干部职工61人结合工作实际撰写了学习二十届三中全会心得体会。心得体会撰写不规范的杨某、龙某、张某重新撰写了心得体会并作出了深刻书面检讨。二是2024年6月制定了《县住建局心得体会审阅制度》。三是制定了《县住建局2024年党风廉政建设宣传教育月活动方案》，并于2024年6至7月，开展了县住建局2024年度党风廉政“宣教月”活动，做好了资料整理、归档备案工作。2024年6月5日，召开县住建局领导干部警示教育会暨党风廉政建设工作会，党组书记讲专题纪律党课、观看警示教育片《坍塌》、《病变》，传达学习典型案例通报；6月27日，党组中心组开展“党纪学习教育”专题学习；6月28日，全体党员开展“党纪学习教育”专题学习；7月17日，党组中心组开展从严治党、党纪专题学习；7月29日，全体党员开展党风廉政专题学习，机关楼电子显示屏循环播放党风廉政宣传标语。四是2024年6月，人事股职工孙某就2023年“党风廉政建设‘宣教月’活动实施方案中，出现与本单位工作实际不相符内容”的问题作出书面检讨。

14.关于“党员干部出国(境)证件管理不严”的问题

整改情况：一是2024年5月29日，专题学习了县委组织部《关于进一步规范干部因私出国（境）管理工作有关事项的通知》等文件。二是2024年5月，建立县住建局干部职工因私出国（境）情况数据库，动态更新干部出国（境）情况和证照管理情况。截止2024年8月31日，徐某、鲁某、等20名退休职工出国(境)证件已收齐，刘某、丁某等9人证件遗失申请了注销。全局干部职工因私出国（境）证件登记备案155人206本证件，其中过期作废105本，换发失效12本，遗失21本，有效68本，严格按照有关文件要求，将68本有效出国(境)证件收缴到局人事股管理。三是2024年5月，制定了《县住建局干部出入境证件集中管理制度》。

15.关于“党建工作重视不够”的问题

整改情况：一是2024年4月，完善了《县住建局2024年度党建工作计划》。将“持续推进党支部整建活动”内容细化，将“共管物业”“开展整治形式主义为基层减负”等内容纳入《2024年度党建工作计划》。二是7月29日，党组副书记、副局长尹方同志参加县建设工程事务中心支部主题党日活动并指导支部换届选举工作，党组成员、副局长陈善容同志参加并指导甘泉水业党支部开展主题党日活动；7月30日，党组成员、总工程师陈春方同志指导城建中心党支部开展支部选举工作；8月15日，党组成员、总工程师陈春方同志指导甘泉水业支部进行换届选举党员大会；8月30日，党组成员、县房地产事务中心主任陈涌同志参加县房地产事务中心支部开展主题党日活动。三是2024年5月29日，第三党支部召开2024年第5期支部主题党日活动，支部书记胡杰同志按照党纪学习教育计划为党员干部讲纪律党课。四是2024年6月6日至7日对局属四个基层党支部的“三会一课”开展情况、党费缴纳情况、发展党员情况等进行了检查，于6月14日召开了问题反馈会。五是2024年6月22日，尹方同志对第三党支部书记胡某就“党建工作重视不够”问题进行批评教育。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高思想认识。持续加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，持续在学懂弄通做实上下功夫。践行全面依法治国，努力把学习成果体现到住建事业的科学发展上来。

（二）进一步全面从严治党。坚持党要管党，从严治党，严格落实党组主体责任。层层传导压力，层层推动落实，做到真管真严、长抓长效。坚持进一步提升全局干部职工的思想认识，强化发展本领，深化履职尽责能力，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节的事前事后监督检查，强化干部职工的日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大对违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的创业干事环境。

（三）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：孙念

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中共嘉鱼县住房和城乡建设局党组

2025年5月8日