嘉鱼：“嵌入式”监督 “唤醒”沉睡资源

在嘉鱼县鱼岳镇南门湖村，一排排整齐的果树错落有致，嫩绿的枝叶在阳光下显得生机勃勃；田间地头，村民们正忙着管护，笑意挂满脸庞，一派欣欣向荣的田园景象展现在眼前。

“以前大家大多都外出打工，这些土地就荒在这里，没人管，看着怪可惜的，多亏了你们，现在总算是利用起来啦！”南门湖村村民李大哥向前来回访的嘉鱼县纪检监察干部说道。

在此之前，这片土地是零零散散的农家菜园，甚至有些地块还搁荒闲置。而这一变化源于该县纪委监委开展的农村集体“三资”管理突出问题集中整治行动。

鱼岳镇纪委在走访调查中了解到，如何盘活闲置土地，是困扰了南门湖村许久的难题。镇纪委与南门湖村“两委”干部、群众代表面对面座谈，全面了解土地闲置原因、发展意向及存在困难，将问题集中梳理后，形成清单，反馈给镇党委和南门湖村“两委”研究办理。

南门湖村严格落实“四议两公开”制度，组织镇、村、群众代表召开协商会议，最后一致决定将这片闲置土地由村集体流转，再招引企业发展特色农业。镇纪委定期跟进了解土地流转进度，并协助南门湖村积极引进企业。

在共同努力下，南门湖村通过集体流转闲置土地107亩，考察引入湖北某农业公司，通过“休闲采摘+生态农业”模式，栽植果冻橙、锦绣黄桃等优质水果品种，建设集观光、采摘、销售于一体的综合性果园。

“现在，果园为南门湖村十家棚村湾村民集体共有。村民不仅有土地租金收入，还可以参与果园管理与季节性采摘工作。”南门湖村党总支部书记、村委会主任赵江华介绍道。

近年来，该县纪委监委把清理盘活低效、闲置资产纳入乡村振兴专项监督工作清单，深化“1+X”协作机制，由县纪委监委牵头，整合农业农村、财政等有关部门，组织各镇纪委，对全县集体资产资源管理使用情况进行摸底排查，建立“一村一册”信息库。针对摸排存在的问题，督促相关职能部门加强指导，因地制宜，以“一地一档”“一企一策”制定盘活方案，通过入股、托管、租赁等方式对症施策，唤醒“沉睡资源”，推动盘活闲置土地、厂房等，带动集体增收。

同时，该县纪委监委延伸监督链，聚焦联农带农利益联结机制运行、惠农政策落实、帮扶资金拨付使用、农村集体“三资”管理等重点事项、关键环节，通过“室组地”联动，向深拓展、向下延伸，整合联系片区镇纪委和村务监督力量，开展“嵌入式”监督，严肃纠治优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，确保惠农政策不折不扣落实落细。

“全面激活农村闲置资产是发展村集体经济、推动全面振兴的关键。”该县纪委监委相关负责人表示。下一步，聚焦突出问题和关键环节，以全过程预防、全覆盖跟进、全复盘靶向的“嵌入式”监督方式，压紧压实各方责任，规范村级集体资产运行管理，为盘活闲置资源、激发村（社区）活力提供坚强保障。（任蓓蓓）