中共嘉鱼县鱼岳镇委员会巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年6月11日至7月20日,市委第二交叉巡察组对我镇开展了“四个聚焦”方面的巡察。2024年9月20日，向我镇反馈了巡察意见，9月20日开始整改，截止2025年4月30日，已完成整改并申请销号问题16个，6个问题申请延期整改，共清退资金4.1126万元，追责问责20人，建立和完善规章制度1项。按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化组织领导，落实整改责任

巡察反馈会后，鱼岳镇党委立即召开专题会议部署整改，成立了由鱼岳镇党委副书记、镇长陈华成任组长，镇党政班子成员任副组长的巡察整改落实工作专班。依据“谁主管、谁负责”原则，将巡察反馈的22个问题50个具体表现分解至每位班子成员及相关部门，形成上下联动、齐抓共管的整改格局。

（二）制定整改方案，细化整改措施

领导小组深入剖析问题根源，结合鱼岳镇实际，研究制定《中共鱼岳镇党委关于落实市委第二交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确目标、措施、时限与责任人，建立整改台账并实行销号管理，明确了整改步骤和时间节点，确保整改工作有序推进。

（三）加强统筹督促，确保整改实效

强化统筹调度、督促推进，领导小组定期听取进展，督查组不定期抽查核实。责任部门、相关责任人各司其职，聚焦问题，形成合力，确保反馈意见条条有整改、件件有落实。

二、整改进展情况及成效

（一）在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作重要讲话精神有不足”的问题

整改情况：一是2024年9月30日，制定了《2024年第四季度鱼岳镇党委理论学习中心组集中学习计划》，于2024年10月7日、10月27日、12月1日分三次组织中心组集中学习，深入学习习近平总书记关于“三农”工作、精神文明建设、民族宗教工作及考察湖北重要讲话精神等内容，并做好了学习笔记；10月7日，镇党委副书记、镇长陈华成组织镇党政班子成员重学2024年中央一号文件精神，结合鱼岳镇实际开展研讨，部署农业农村工作。二是9月25日，鱼岳镇7个村和三湖社区制定了《农药包装废弃物回收责任分工一览表》，建立了“镇—村—网格”三级包保责任体系。截至2025年3月，累计回收农药包装废弃物2912公斤，已全部记录在册；2024年9月1日、10月24日、11月20日、12月11日，对各村、三湖社区开展专项巡查并通报4次，发现并整改问题51处，规范了农药包装废弃物回收站的使用，形成了镇农药包装废弃物回收站回收登记台账。三是2024年10月至12月，利用宣传车宣传农药包装废弃物回收对环境保护的重要性4批次、微信群推送宣传信息4批次，并入户与种植大户等涉农主体签订承诺书1000余份。四是10月13日，镇四级主任科员李某某就“学习不够深入”问题作了深刻书面检查。

2.关于“推进长江大保护力度不够”的问题

整改情况：一是2024年11月18日，镇农业农村服务中心工作人员张祥发对“防汛物资配备不及时”问题作了详实情况说明。二是2025年2月28日，镇党委委员、副镇长程利就“防汛物资配备不及时”问题对张某某进行了批评教育。

3.关于“生态环境保护工作不够有力”的问题

整改情况：一是2024年10月，通过发送提醒短信、入户宣传等方式开展秸秆禁烧政策宣传，共签订承诺书1000余份、张贴横幅120条、设立警示牌100个。二是9月至11月，制定秸秆禁烧、森林防火巡查值班表，运用无人机及巡逻车全域监测，发现并整改问题46处。三是9月25日，研究制定了《鱼岳镇秸秆禁烧管控制度》，并严格执行。

4.关于“乡村振兴工作存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是2024年10月至12月，镇7个村和三湖社区共利用微信群发布农村人居环境整治理念5批次，开展村庄清洁日活动3次；在铁坡村、南门湖村、十景铺村、方家庄村、护县洲村开展村湾夜话活动6次，现场宣讲农村人居环境整治相关精神。二是10月9日，成立镇人居环境整治工作专班，于10月至12月开展巡查7次，发现并整改问题1093处。

5.关于“服务经济社会高质量发展有差距”的问题

整改情况：一是2024年9月27日，邀请鱼岳法庭法官来镇开展干部法治业务培训；10月16至17日，镇司法所工作人员杭勤奋到镇北街社区、南街社区、三湖社区、樱花社区开展法治讲座4场；选配“法律明白人”51名、调解员78名，2024年10至12月共调解案件646件。二是9月3日，成立了鱼岳镇防范治理电信网络诈骗联系会议办公室；9月22日，镇党委会部署排查缅北人员，持续推进涉缅北人员家属走访劝返工作；9月至12月，通过悬挂反诈标语横幅、发放宣传册、“小喇叭”、制作短视频和每日宣传海报等方式宣传防范电信诈骗；9月30日，排查滞留缅北人员及务工人员情况并对在册滞留境外人员家庭进行劝返工作，截至2024年12月，共走访滞留境外人员家属18余次。三是9月22日，镇党委副书记汪黎文就“电信诈骗案件频发问题”分别对东街社区党总支书记、居委会主任黄某和梁家山社区综治主任王某某进行了工作约谈。

6.关于“安全生产属地管理责任压得不实”的问题

整改情况：一是2024年9月29日，召开镇应急管理工作推进会，部署安全生产大排查大整治工作，共计检查企业1013家，发现并整改安全隐患1989条；9月至10月，联合县教育局整改了第三小学电线裸露、应急灯故障问题和南爵嘉苑小区无应急灯、飞线充电、灭火器记录不规范问题；10月10日至29日，联合县消防大队督办万隆阳光城小区，所有楼道消防栓通水和埋地管网漏水整改工作均已完成；10月督促护县洲村渡船进行安全隐患整改，船员已签订安全责任书、购买意外保险，灭火器已全部更新。二是6月26日，联合茶庵市场监督管理所现场督办华清园小区和润家超市下架过期食品。7月4日，督促清理下架过期饮料67瓶并约谈负责人李某；10月15日，组织开展食品安全专题培训，并做好了学习笔记；10月至12月，组织全镇各村、社区对辖区内经营主体开展食品安全意识宣传活动，共计入户企业1800余家，发放宣传单3000张，对辖区内1964家经营主体食品安全情况进行了监督检查，发现并整改问题1190个。三是10月9日，督促新松模板公司配备甲醛泄漏处置物资（漂白粉20kg、生石灰50kg），联合县住建局整改诗经雅苑工地车辆乱停、消防缺失、建材堆放问题；9月至10月检查建筑工地4个，发现并整改安全隐患29条。10月至11月，举办安全生产有关培训2场。四是12月23日，镇人大主席周玉荣就“安全隐患整改、排除不彻底”问题分别对镇人大副主席吴某、镇一级科员陈某进行了提醒谈话。

7.关于“重点人员管控不到位”的问题

整改情况：一是2024年8月至2025年3月，通过司法e通核查发现社区矫正对象私自外出2起，及时进行了社区矫正训诫；2024年11月至2025年1月落实71名矫正人员钉钉每日打卡，提醒违规人员3人、责令书面检讨2人；严格执行严管对象“来所即签”制度，规范签到记录。二是7月9日，鱼岳司法所组织学习《嘉鱼县刑满释放人员安置帮教工作暂行办法》，截至2025年3月，完成了294份帮教档案建档，2025年3月前开展集中走访2次；鱼岳戒毒康复中心对33名未就业吸毒人员进行个人意愿征集，均表示暂不需帮扶。三是2024年9月至2025年2月，鱼岳社区戒毒康复中心联动企业促成8名吸毒人员入职。

8.关于“推动创文工作有短板”的问题

整改情况：一是2024年9月至2025年2月，利用新时代文明实践站开展创文理念志愿宣传活动13次。二是2024年9月28日至9月30日，镇梁家山社区安排专人对洪城华庭小区1栋、4栋、5栋楼顶进行检查及修缮，均采用SBS改性沥青防水卷材进行铺贴，现该小区漏水问题已全部整改到位。三是2024年10月至11月，常态化开展创文督办工作，共发放创文督办通报5期，发现并督促整改白色垃圾、飞线充电、不文明行为等问题1282个。四是12月3日，镇党委副书记黄加就“推动创文工作有短板”问题对镇梁家山社区党总支书记、居委会主任汤某某进行了批评教育。

9.关于“落实重点工作要求不到位”的问题

整改情况：一是2024年9月至12月，开展民族团结进步宣传及反宗教极端思想进社区活动6次，并联动公安部门查找4名涉邪教失联人员，制定了《鱼岳镇涉邪教人员排查包保情况一览表》，压实“五包一”包保责任；10月11日，组织各村、社区统战工作负责人开展了宗教管理工作培训，并做好了学习笔记；10月至11月，开展宗教场所巡查3次，并完善了宗教信众信息，形成《宗教基础信息调查表》、《信教公民情况登记表》和《宗教活动场所信教群众登记表》。二是2024年8月6日，购置专用保密柜1个，单独存放涉密文件；11月28日，组织各部门负责人学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，并做好了学习笔记；2024年9月至2025年3月，使用《嘉鱼县鱼岳镇人民政府密件登记本》规范登记管理涉密文件37份，均按要求存放于保密柜。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题

整改情况：一是2025年1月14日，镇纪委负责人对全镇党员干部进行了春节前廉政提醒谈话；1月26日，召开了镇党委会议，专题学习了县纪委全会精神，研究部署年度党风廉政建设工作；2015年1月至3月，对村社区干部开展节假日期间工作纪律督查及日常工作督查3次，运用“第一种形态”处理5人，给予党纪处分2人，组织学习典型案例通报3期。二是2024年8月15日，镇党委副书记、镇长陈华成以《知敬畏 守底线 弘扬清风正气》为题讲授了一堂廉政教育党课；10月7日，陈华成对镇领导班子成员进行了集体廉政提醒谈话；2025年3月10日，组织开展党员干部个人岗位廉政风险排查，共排查出岗位廉政风险点46个，提出风险防控措施56条。三是在2024年镇第十期机关支部主题党日活动上宣布了2019至2023年期间镇8名党员干部受到党纪政务处分的情况；2024年9月至2025年2月，在镇12个党支部分别宣布了29名党员受到党纪处分的情况。四是2024年10月26日，镇党委副书记、镇长陈华成就“党风廉政建设工作部署不到位问题”对镇党委委员、纪委书记胡某某进行了批评教育；12月10日，陈华成就“国宾府小区非法洗砂”问题，分别对南街社区党总支书记、居委会主任廖某某和镇人大副主席吴某进行了工作约谈；2025年2月11日，镇纪委副书记蔡雄威就“鱼岳镇十景铺村村委会未正确履行‘四议两公开’程序”问题对十景铺村党支部委员李某进行了工作约谈。

11.关于“镇纪委履行监督责任不到位”的问题

整改情况：一是2024年10月7日，召开镇党委会议专题调整分工，明确镇纪委书记专职负责纪检监察工作，严格落实专职专责要求。2024年10月至2025年3月，常态化开展了督查督办3次，处理共问题线索18件，信访件调查2件。运用“第一种形态”处理11人，给予党纪处分17人，督促镇13个党支部宣布了37名党员受到党纪处分的情况，为1名受到失实检举控告的党员干部进行了澄清正名。2025年2月6日，召开了纪检工作部署会，组织全镇纪检干部集中学习典型案例通报3期。二是2024年12月，组织镇纪检干部集中学习了《纪检监察建议工作办法》及《关于进一步规范纪检监察建议的工作提示》，并做好了学习笔记；对镇纪委下发的10份纪律检查建议书开展全面清查，进行实地督导6次，共收集相关整改资料5份。

12.关于“为民服务思想树得不牢”的问题

整改情况：一是2024年9月至12月，组织开展《信访工作条例》宣传及矛盾调解活动4场，镇干部与重点人员见面沟通70余次，累计调解矛盾纠纷241件，摸排重点人员154名并落实“五包一”包保机制。二是2024年11月1日，组织召开镇2024年度巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作调度会，安排部署2024年秋季学期“雨露计划”职业教育补助发放工作。2024年10月至11月，共发放惠民惠农政策宣传页5000份，入户走访脱贫户753户，排查新增申报19人。全镇77名学生补助已全部发放到位，共计发放11.55万元；2024年鱼岳镇惠民惠农政策落实事后集中检查问题线索总计241条，其中移交镇纪委处理问题线索2条，2024年9月，相关两名儿童均开始享受政策，每人每月1560元。三是2024年9月4日,镇纪委对三湖社区居委会委员李某、南门湖村党支部委员、村委会副主任郭某进行了批评教育；2025年2月6日，镇党委委员、副镇长程利就“落实惠民政策有差距”问题对镇一级科员胡某某进行了批评教育。

13.关于“‘三资’”管理有漏洞”的问题

整改情况：一是2025年2月至3月，组织各村社区通过学习典型案例通报、讲授专题党课、观看警示教育片等方式开展廉政警示教育。二是2024年11月26日，组织各部门负责人学习咸宁市《财务管理和财务监督相关规定讲解（2022版）》中“固定资产管理”的内容，并做好了学习笔记；2024年12月，核查了2011年前购置的33台遗失设备去向，全面清查镇机关固定资产，新增资产均规范登记。三是12月5日,镇党委副书记汪黎文就“固定资产处置有漏洞”问题对镇党政办负责人蒋某进行了提醒谈话。

14.关于“机关财务管理不规范”的问题

整改情况：一是2024年11月至12月，组织各办负责人学习了《财务管理和财务监督相关规定讲解（2022版）》中“政府采购和政府购买服务管理”内容、“行政事业单位预算管理”内容、《县财政局关于统一预算单位财务开支报销审批模板管理的通知》和《关于印发嘉鱼县政府集中采购目录实施方案（2024年版）的通知》，并做好了学习笔记。二是严格按照要求对公务接待和公务车使用报销情况进行审核把关。2025年2月5日，镇纪委对2019年7月鱼岳镇整治三湖连江水域财务审核把关不严有关问题线索进行了初步核实。经核实属实并将多支付6000元挖机费追缴到位。2月13日，相关责任人蔡某某作出了深刻书面检查。三是2024年12月2日、12月10日，鱼岳镇分别对“超预算支出‘三公’经费”和“挪用财政专项资金”问题作了详细情况说明；2024年、2025年鱼岳镇“三公”经费预算14万元，均严格按照要求支出。四是2024年9月至11月，严格按照要求规范执行政府采购，通过网上商城集采12次，集采金额共计194270元；自采1次，自采金额为8525元；直购13次，直购金额共计20318.9元。五是12月5日，镇党委副书记汪黎文就“财务审核把关不严”、“超预算支出‘三公’经费”和“挪用财政专项资金”问题对镇会计张某某进行了提醒谈话。

15.关于“工会经费收支管理不规范”的问题

整改情况：一是2024年11月15日，鱼岳镇对“工会经费收支管理不规范”问题作了详实情况说明。二是11月28日，组织学习了《湖北省总工会关于修订印发<湖北省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（鄂工发〔2024〕2号）,并做好了学习笔记。三是2025年1月，追缴2023年在职职工“三节”超标准发放资金福利3.03万元和篮球赛购买服装费0.4826万元。2024年中秋节、2025年春节严格按照工会经费收支管理标准慰问镇工会会员，总计支出工会经费13.38万元。四是11月28日，镇党委副书记汪黎文就“工会经费收支管理不规范”问题对镇工会副主席金某进行了批评教育。

16.关于“部分项目建设程序不规范”的问题

整改情况：一是2024年12月1日，组织相关责任人学习工程项目建设的业务知识，并做好了学习笔记。二是在南门湖二湾沟项目建设中，严格按照工程项目建设程序，先招投标，获得批复后再进行施工。三是11月4日，镇党委副书记黄加就“部分项目建设程序不规范”问题对镇组织委员杜某某进行了提醒谈话。

（三）在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

17.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：一是2024年10月7日，组织镇领导班子成员学习了民主生活会相关流程和要求。2025年1月15日至18日，认真开展民主生活会前期谈心谈话。于2月11日，按照程序召开了镇党委班子2024年度民主生活会，共提出批评意见108条，县委组织部何权同志参与并点评了会议情况，提出相关要求。二是2024年10月，镇党委副书记、镇长陈华成就“落实双重组织生活制度不严格”问题对镇领导班子成员进行了集体谈话；11月18日，对4名镇党委班子成员发送了《关于严格落实双重组织生活的工作提醒》。2024年12月至2025年2月，每期有8至9名镇领导班子成员参加支部主题党日活动；2025年3月30日，召开专题党委会讨论同意镇党委副书记黄加任镇机关党支部书记。三是10月9日，组织村社区党建专干16人进行了民主评议党员、“三会一课”业务知识培训；12月17日，讨论并通过将机关支部划分为2个党小组；12月18日，通报取消了2名受处分党员干部2023年度民主评议“优秀”等次。四是10月25日，鱼岳镇党委组织委员杜晓慧就“民主评议党员不规范”问题对镇一级科员熊某进行了批评教育。

18.关于“干部作风不够扎实”的问题

整改情况：一是2024年9月30日，指定镇干部胡慧丽规范记录镇党委理论学习中心组学习情况；2024年10月至12月，规范开展并记录党委理论学习中心组学习3次；2025年1月6日，镇党委书记吴军就“党委理论学习中心组学习记录不规范”问题对镇党政班子成员进行集体提醒谈话。二是11月8日，更换了镇党委会议记录本，指定镇干部黄磊进行记录。2024年10月至12月，共召开党委会5次，均严格按照要求详实记录。三是12月5日，镇党委副书记汪黎文就“工作人员责任心不强，党委会议记录不规范”问题对镇党政办负责人蒋某进行了批评教育。

19.关于“党员干部监督管理不严”的问题

整改情况：一是2024年9月25日、10月15日，组织相关人员开展医保政策、医保经办服务培训和人大、消防专题培训。二是12月3日、12月6日，镇纪委副书记蔡雄威就“2022年4次未完成巡河任务”的问题分别对村干部孙某某、吕某某进行了批评教育；2025年2月6日，镇党委委员、副镇长程利就“党员干部监督管理不严”问题对镇农办负责人张某进行了批评教育。

20.关于“发展党员程序不规范”的问题

整改情况：一是2024年10月7日，在镇2024年第16次党委会上，将68名党员接收预备及转正情况提交讨论，并做好详实会议记录。二是2025年1月2日、1月22日、3月8日,及时向党政办提交征集会议议题登记表，提前沟通党委会上会组织线内容。三是2024年10月25日，镇党委组织委员杜晓慧就“发展党员程序不规范”的问题对镇一级科员熊某进行了提醒谈话。

21.关于“选人用人不规范”的问题

整改情况：一是2025年3月9日，召开党委会讨论六大办主任及人员安排事宜，并向县委组织部请示呈报六大办主任人选；二是2024年12月18日，组织支部党员集中学习了《关于加强国家工作人员因私出国（境）管理的暂行规定》；将镇一级科员杨姗的护照和退休干部刘秀英的港澳通行证收由镇组织办保管；2025年3月24日，开展干部出入境情况自查，同步更新了镇干部出入境证件情况。三是2024年10月27日，在镇2024年10月专题党委会上就“推荐胡继光同志任二级监察官”事项进行了讨论，胡继光按组织要求进行了回避；2025年1月20日，组织镇组织线工作人员集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并做好了学习笔记。四是2024年10月,将镇机构编制大数据平台上7名同志公务员职务职级、登记信息等进行了更新；2025年3月,办理并领回了镇农业农村服务中心、党群服务中心和综合执法中心事业单位法人证书和统一社会信用代码证书；2025年4月，按最新分工更新了编制人员信息。五是10月25日，镇党委组织委员杜晓慧就“机构编制大数据平台人员信息更新不及时”的问题对镇一级科员熊某进行了提醒谈话。

(四)在聚焦巡察整改和成果运用方面

22.关于“巡察反馈问题改了又犯”的问题

整改情况：一是2024年10月9日，组织村社区党建专干16人进行民主评议党员、“三会一课”等业务知识培训，并做好了培训记录；11月20日，组织各办负责人学习了县财政局《关于统一预算单位财务开支报销审批模板管理的通知》（嘉财发〔2023〕20号），并做好了学习笔记。二是12月18日，镇党委组织委员杜晓慧在2024年第11期支部主题党日活动上为7月至11月入党的党员发放了政治生日贺卡，会上3名同志结合近期工作、学习情况开展了述学述做。三是2024年12月，镇党政办将机关大厅电子显示屏纳入了固定资产；12月27日，严格按照有关规定规范报销镇巡逻队“十一”国庆节期间蜜泉湖维稳值守加班盒饭费用。四是2024年11月4日，镇党委副书记黄加就“给党员过政治生日和述学述做不规范、机关老干部党支部没有开展活动记录”问题对镇党委组织委员杜某某进行了提醒谈话；12月5日，镇党委副书记汪黎文就“固定资产未入账、报销盒饭不规范未做到一事一填报”问题对镇党政办公室负责人蒋某进行了提醒谈话。

三、下一步工作打算

巡察整改只有进行时，没有完成时。鱼岳镇党委将坚决扛牢政治责任，以更高标准、更严要求、更实举措，持续巩固整改成果。

一是扛牢政治责任。严格落实主体责任，协调解决重点难点问题，持续增强落实整改成果的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把上级部门的部署和要求落实到位，推动整改工作向纵深发展。

二是持续强化整改力度。牢固树立问题导向，不断强化责任担当，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固和提升整改成果，坚决防止问题“反弹”和“回潮”。

三是转化成果，推动高质量发展。将巡察整改与当前中心工作紧密结合，着力在推动乡村振兴、提升治理效能、优化营商环境、办好民生实事上下功夫。以整改促作风转变、促能力提升，切实把整改成果转化为推动鱼岳高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：蔡雄威

联系方式：0715-6332546

邮箱：19164161@qq.com

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