2025清风行丨咸宁：精准监督助力嘉鱼武汉新港产业园绿色蝶变与经济腾飞

冬日南嘉，金色暖阳。嘉鱼武汉新港产业园内机械轰鸣，活力涌动。武汉冠联新材料科技有限公司的生产车间里，自动化生产线高速运转，橡胶制品接连下线。不远处的华大博润项目建设现场，工程车辆往来穿梭，建设工人正有条不紊地加紧施工，抢抓工程进度。

产业园区是构建现代化产业体系的重要载体和关键支撑。今年来，咸宁市纪委监委围绕市委打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标定位，将推动嘉鱼武汉新港产业园转型升级作为政治监督重要内容，紧盯贯彻落实新发展理念、新旧动能转换成效、国有资产保值增值等核心要素，实行嵌入式跟进监督、精准监督、全程监督，护航嘉鱼武汉新港产业园高质量发展。

抓实政治监督 推动园区转型升级

“园区发展规划修编进展如何？产业结构是否定位清晰？”日前，该市纪委监委联合嘉鱼县纪委监委深入嘉鱼武汉新港产业园，对照政治监督清单开展监督调研，详细了解园区转型升级落实情况。

该产业园始建于2008年，建设面积5.06平方公里，此前，由于第二轮中央生态环境保护督察反馈指出产业园区存在“园区化工企业偷排未经处理的废水”等4个方面问题，而被关停。

在咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的关键节点，曾被中央环保督察点名的产业园区，如何实现破茧成蝶？

“嘉鱼武汉新港产业园是咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的重点项目，优化布局后对积极承接武汉产业转移、推动区域协调发展具有重要意义，必须要精准监督，疏通堵点，护航产业园区转型升级。”该市纪委监委相关负责人介绍。

年初，该市纪委监委围绕全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点、全市打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标，深入市重点项目办、市经信局等部门调研，经综合分析研判，把嘉鱼武汉新港产业园转型升级纳入重点项目政治监督清单，配套实施高质量发展前置监督、重点项目（重点企业）监督员制度，实行项目制、清单化、嵌入式监督。

“我们推进政治监督具体化、精准化、常态化，列出每季度政治监督重点任务清单，明确监督什么、怎么监督。”嘉鱼县纪委监委党风政风监督室相关负责人说。在市纪委监委的指导下，该县纪委监委制定《武汉新港产业园重点工作监督任务清单》，围绕转型升级、安全环保、综合治理三大类，明确7个工作目标18项具体任务，逐项细化完成时限、落实单位和责任人。

聚焦产业园区发展中存在的实际问题，该市纪委监委建立由班子成员牵头的“室组地”纵向联动机制，联合嘉鱼县纪委监委综合运用联动监督、下沉督导、会商调度等方式，推动地方党委政府履行主体责任、职能部门抓实监管职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。

嘉鱼县纪委监委聚焦产业高质量发展，围绕助企纾困举措落实等情况，深入某企业开展一线监督调研。

在监督推动下，该产业园区锚定绿色发展目标定位，科学规划电子信息用化工新材料、车用化工新材料和生物医药制剂“2+1”产业布局，已科学编制《武汉新港产业园产业规划》《产业发展指引》，精准引进华科大生命科技、瑞盘新材料、武汉盾护达等一批高端项目落户，推动传统产业提档升级、新兴产业加快集聚。

优化全流程监督 服务保障项目发展

今年3月初，华中化工产品数字交易和仓储物流园项目刚落户嘉鱼武汉新港产业园，就卡在了固投入库的“十字路口”。作为资产盘活项目，其复杂的产权关系让入库思路始终模糊。

在嘉鱼县纪委监委日常监督中，得知此情况后，迅速联系产业园服务中心相关负责人，督促县应急管理局、项目方对接项目固投入库工作。最终，该项目于6月初通过国家统计入库审核，4.5亿元的固投入库金额创下园区半年来新高。

今年来，咸宁市纪委监委选取护航嘉鱼武汉新港产业园发展作为监督推动产业发展的重点内容之一，从产业发端到市场终端、从政策出台到措施落实、从项目规划到资金使用等开展全流程监督，推动职能部门着力解决困扰、制约园区项目发展的突出问题，全力护航园区企业生产和项目建设。

坚持问题导向，精准施策，全流程推动项目落地。该市纪委监委统筹“室组地”力量，围绕园区项目资金补贴、要素保障、审批手续、投产运营等关键节点的堵点难点，开展精准监督，全程紧盯产业项目进程。

同时，围绕提升政务效能、优化法治环境、增强发展动能等方面，推动实施“高效办成一件事”改革、“综合查一次”涉企监管改革、优化营商环境“六大行动”，严肃查处破坏营商环境、损害企业利益的突出问题，以精准有效监督为产业发展清障护航。

今年以来，市、县、园区三级纪检监察干部深入该园区开展监督检查37次，协调解决用工用电、资金申报、审批手续、产品营销等问题16个。

如今，嘉鱼武汉新港产业园发展动能持续迸发，已入驻规模以上工业企业34家，规上企业产值同比增速达39.8%，固定资产投资入库同比增长超90%，产业结构不断优化，绿色发展根基愈发牢固。

深化系统施治 擦亮园区清廉底色

“从项目备案到消防验收，产业园区干部全程跟着跑，既帮我们协调部门，又坚决不碰‘红线’，这种‘保姆式’服务让我们落户项目特别省心、放心。”湖北南合汽车饰品有限公司负责人对产业园干部的暖心服务赞不绝口。

该公司落地之初，对地方审批流程不熟悉。嘉鱼武汉新港产业园服务专员全程主动对接服务，提前告知“不得接受企业宴请、不得收受礼品”等纪律要求，帮助梳理审批流程时间表，带着企业人员对接住建、消防等部门。

产业园区资金密集、项目集中，清廉是发展的底色。市县两级纪检监察机关立足全周期监督理念，把完善制度、源头治理贯穿园区运行各环节，以精准监督筑牢廉洁屏障。

针对园区工程项目多、优惠政策多等特点，督促该县开发区党工委开展“解剖麻雀”式的廉政风险梳理排查，推动完善嘉鱼武汉新港产业园“三重一大”制度、重大决策事项法律咨询制度等，构建风险防控体系，明确土地出让、项目审批等8大类23项风险点，实现园区资金、项目、政策公开透明安全运行。

针对企业不熟悉业务、吃拿卡要易发等问题，督促产业园区建立帮办、代办、领办机制，安排服务专员受理、全程代办企业办证审批验收手续，为企业提供专业定制化服务，变“企业跑腿”为“政府跑腿”。

“关键岗位是廉洁防控的重中之重。”嘉鱼县开发区纪工委书记雷敏介绍，聚焦开发区管委会项目审批、资金管理等关键岗位人员，建立“一人一档”廉政档案，结合岗位特点开展“定制化”廉政谈话。同时，创新推行“廉政风险季排查”制度，组织关键岗位人员每季度对照风险清单自查自纠，设立企业廉情监测点、发放监督联系卡、组织企业评议，动态收集干部服务中的突出问题。今年以来，已发现并督促整改流程不规范、监管不到位等问题8个。

为规范政商交往边界，督促园区严格落实政商交往“正面、负面、倡导”清单，推行园区干部联系企业“双报告”制度——既报告服务企业情况，也报告廉洁交往情况，引导党员干部用心用力服务企业，为产业园区发展清障护航。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。咸宁正加快构建“5+4”现代化工业体系、“3+7”农业产业体系、“3+3”优质服务业产业体系，2个国家级特色产业集群、4个县域特色产业集群火力全开。如今，咸宁各大产业园区已成为一片承接产业转移、充满机遇、投资兴业的沃土。（方明威、戴莹）