中共嘉鱼县财政局党组关于县委第二巡察组巡察反馈问题整改情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年9月25日至11月20日，县委第二巡察组对我单位开展了“四个聚焦”方面的巡察。2025年1月4日，向我单位反馈了巡察意见，1月17日开始整改，截至11月30日，已完成整改并申请销号问题20个，共清收资金25.46万元，追责问责16人次，建立和完善规章制度11项。按照巡察工作有关要求，现将集中巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，第一时间部署整改工作。第一时间组织召开巡察整改专题工作会议，成立整改工作领导小组，组建整改工作专班，集中研学《嘉鱼县财政局巡察反馈问题清单》《十五届县委第七轮巡察整改督导工作方案》等文件，研究部署巡察整改工作。

（二）强化问题导向，第一责任推进整改进程。始终坚持问题导向，多次召开党组会议，深入研究巡察反馈意见，逐条列出整改措施，分类制定整改方案，逐项明确整改要求。分层压实党组集体的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员的领导责任、普通党员的直接责任，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。

（三）坚持举一反三，第一效率凸显整改成效。整改过程中始终坚持标本兼治、举一反三，深入开展重点领域和关键环节的建章立制和追责问责，铲除滋生问题的根源。自觉把整改效果转化为推进财政干部作风建设、财政重点工作落实、财政高质量发展的强大动力。

二、整改进展情况及成效

    （一）在聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习习近平总书记重要讲话精神不到位”的问题

整改情况：一是制定了《中共嘉鱼县财政局党组理论学习中心组2025年度学习计划安排表》，将“习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述”“习近平法治思想理论和有关法律法规”等纳入学习计划；二是严格执行“党委（党组）理论学习制度”“第一议题”学习制度，常态化开展党组中心组理论学习，在学习时认真开展交流研讨并做好会议记录。三是由责任领导对责任人就“学习习近平总书记重要讲话精神不到位”的问题进行了批评教育。

2.关于“财政资金管理使用不到位”的问题

整改情况：一是对生态公益林补偿资金等相关滞留资金及时进行了拨付；二是按照《湖北省财政厅关于进一步做好全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》，对我县“一卡通”财政补贴资金开展了专项检查；三是进一步完善了《嘉鱼县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理办法》和《嘉鱼县财政拨款结转和结余资金管理办法》；四是相关责任人就“财政资金管理使用不到位”的问题作了深刻检讨。

3.关于“落实政府采购工作有欠缺”的问题

整改情况：一是2025年4月15日，制发了《县财政局关于成立优化营商环境工作专班的通知》；二是经约谈和督办，县政务服务和大数据管理局经协商与中标供应商普天和平科技有限公司达成一致，正式签订了采购合同，并将合同在湖北省政府采购网进行了公告；三是2025年2月14日，正式启用了嘉鱼县政府采购监督管理系统，对我县实施的政府采购项目实行全流程监管，对逾期未签订政府采购合同的项目，向采购人、代理机构和监管部门发送短信提示预警；四是针对未按要求签订、公告政府采购合同问题，县财政局对相关单位进行了约谈，责令单位限期改正。

4.关于“执行预算工作有差距”的问题

整改情况：一是经督办整改，2025年4月17日，嘉鱼县幼儿园正常开立“保工资”专户；二是2025年1月4日在嘉鱼县第十九届人民代表大会第四次会议上审议通过2025年政府预算草案，其中2025年一般公共预算教育支出计划安排43285万元，较上年增长0.06%；三是加大了2025年一般公共预算教育支出的力度。2025年1—4月，一般公共预算教育支出共计14336万元，同比增长19.90%。 

5.关于“村级财务监管不到位”的问题

整改情况：一是组织村级财务人员开展业务知识培训。2025年3月11日，联合县农业农村局对各镇农办业务人员、财政所村级财务人员开展农村集体“三资”智慧服务平台资金模块培训；2025年3月19日，组织各镇财政所负责人开展财会监督工作实施细则、农村集体财务管理办法等方面的培训。二是2025年2月28日，制发了《关于在全县开展村、社区财务清理工作的通知》，2025年3月3日至2025年3月21日期间，对全县8个镇的75个村21个社区开展财务清理工作；三是严格执行了嘉鱼县农村集体“三资”监管制度，加强了对农村集体“三资”的监管。2025年4—5月期间，开展了全县乡镇财政资金使用监管突出问题专项整治工作，重点整治了内控管理和财经纪律执行等方面的问题。

6.关于“信息宣传工作不扎实”的问题

整改情况：一是向县委办公室上报了《信息报送人员名单》，明确了信息报送工作分管负责人和信息报送工作联络员；二是根据当前财政重点工作，定期向上级部门报送日常信息和重点信息；三是由责任领导对责任人就“信息宣传工作不扎实”的问题进行了提醒谈话。

7.关于“意识形态工作落实不到位”的问题

整改情况：一是在2025年2月13日的党组会议中审议并通过了《关于调整县财政局党组成员及相关负责人分工的通知》，按要求调整了意识形态领导小组，明确意识形态第一责任人、分管领导及其他党组成员“一岗双责”责任，明确局人事股具体负责意识形态具体工作，确保组织保障到位，工作落实到位。二是在2024年度述职述廉述法报告、2024年度民主生活会对照检查材料中，领导班子及党组成员均已将意识形态工作纳入其中。

8.关于“保密工作不规范”的问题

整改情况：一是2025年3月2日，制发了《关于机要保密工作人员的安排》，明确专人负责机要保密工作，负责落实上级机要保密工作部署要求，开展内部机要保密工作检查等事项；二是严格按照规定要求，对密件进行了登记、签收、归还等手续并形成《收文登记簿》，2025年1—6月，共收到机密文件20余份，均已按时归还；三是由责任领导对责任人就“保密工作不规范”的问题进行了批评教育。

9.关于“其他重点工作还有差距”的问题

整改情况：一是2025年1月17日，制定了《嘉鱼县财政局党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》；2025年4月 20日，制定了《嘉鱼县财政局2025年度法制工作规划》。二是严格按照计划执行法治建设工作，2025年年初把财政普法工作经费列入县级财政预算，强化了财政对普法规划实施的保障作用，全面总结了2024年法治建设工作，完成了2024年行政执法统计年报和情况总结。三是通过与卫健等有关单位合力推进，我县8个乡镇卫生院及其分院，中医院，妇幼等12家医疗机构已于25年3月全面上线电子票据，并于25年3月18日通过评审验收，全面完成医疗电子票据改革任务。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“全面从严治党责任压得不实”的问题

整改情况：一是2025年2月13日召开的党组会议中，研究了2025年全面从严治党工作，学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并对全年工作进行了部署制定了全面从严治党工作计划，分解任务，明确了党组成员个人履职尽责工作项目清单及完成时限；二是在2025年6月6日召开的党组会议中，全面总结了上半年县财政局全面从严治党工作，党组成员均按要求将党风廉政建设责任制落实情况纳入述职述廉述法报告中，并研究部署了下一步工作计划；三是根据整改要求已于2025年3月8日将“帮扶工作不到位”问题做了详细情况说明，对巡察时发现未明确帮教人的相关人员，已明确了具体帮教人；四是由责任领导对责任人就“全面从严治党责任压得不实”的问题进行了提醒谈话。

11.关于“落实中央八项规定精神不够有力”的问题

整改情况：一是2025年1月17日，在县财政局巡察工作专题会上，强调了要节约办公成本、严控“三公”经费等过紧日子要求，进一步树牢“过紧日子”思想；二是严格规范执行公务接待程序，公务接待由相关接待股室事前填报《嘉鱼县预算单位国内公务接待事前审批单》，审批通过后，进行公务接待，经股室负责人、分管领导及分管财务领导审批通过后进行费用报销；三是严格执行三方询价机制和政府采购网上商城交易机制，保证了采购价格的合理性；四是完善了《嘉鱼县财政局公务用车管理办法》，进一步明确了公务租车具体要求。

12.关于“‘三重一大’制度执行不严”的问题

整改情况：一是2025年1—5月，召开局党组会议7次，讨论研究“三重一大”事项20余项，形成了《嘉鱼县财政局党组“三重一大”事项清单》，均提请党组会集体讨论决策并做好会议记录；二是严格按照“三重一大”制度，对超过1万元的大额资金使用提请党组会集体讨论决策。同时，加强了对支付凭证的审核，要求对单笔支付1万元以上的费用必须经局党组研究通过后支付，支付凭证须附党组会议纪要；三是2025年2月27日，完善了《嘉鱼县财政局大额资金支出管理办法》，在第一条中明确：“大额资金是指单笔支付金额或单项支出1万元（含）以上的款项”；在第六条中明确：“有下列情形之一的，应追究责任：拆分项目规避领导班子集体决策的”。四是由责任领导对责任人就“‘三重一大’制度执行不严”的问题进行了提醒谈话，相关责任人作了深刻书面检讨。

13.关于“机关管理不到位”的问题

整改情况：一是2025年3月18日，完善了《嘉鱼县内部控制基本制度》《嘉鱼县财政局内部考核评价办法》。调整了《嘉鱼县财政局内部考核评价办法》中第十三条（二）内部控制措施落实及执行效果（三）内部控制风险事件管理的问题描述和评分情况，以及第十四条、第十六条的考核评价流程和评分情况。调整了《嘉鱼县内部控制基本制度》中第十一条、第十八条、第五十三条，第六十一条、第六十二条、第八十二条、第八十四条的部分内容。二是对全局19个股室进行内控考核，通过股室自查和内部抽查的方式核查部门内部问题，形成了《2024年度嘉鱼县财政局内部控制考核评价评分表》；按照局内部人员变动情况及时更新内控委员会人员名单，并制发了《嘉鱼县财政局关于调整内部控制委员会的通知》（嘉财发〔7〕号）。三是2025年3月，制发了《关于合同审核管理工作的人员安排》和《嘉鱼县财政局合同管理办法》。明确专人负责合同审核管理工作，建立了县财政局合同管理台账；四是2025年1月，对县财政局固定资产进行了全面盘点，对应纳未纳的资产设备及时纳入了固定资产管理；2025年3月18日，完善了《嘉鱼县财政局固定资产管理办法》，在第三条第二点中明确：“通过购置、建设或无偿调拨等方式获得的固定资产，由局办公室组织验收、登记，财务人员根据资产相关凭证或文件及时进行账务处理”，五是2025年4月30日，追缴了多支付调试等费用2300元；追缴了李某超标准发放的春节的工会福利及生日慰问1300元；六是由责任领导对相关责任人就“机关管理不到位”的问题分别进行了提醒谈话和批评教育。

14.关于“文风不实”的问题

整改情况：一是2025年2月10日，重新制发了《县财政局2025年信访维稳工作方案》；二是制定了干部学习考核管理办法，明确了学习内容、考核形式等方面要求。截至2025年5月，已开展党组中心组学习5次、主题党日活动5次；参加“财政大讲堂”活动5次，参加县委党校主体班学习4人次；三是由责任领导对责任人就“文风不实”的问题进行了批评教育。

15.关于“党务、政务公开不规范”的问题

整改情况：一是在2025年1月23日的支部主题党日活动中，支部委员已集中学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，并严格按《条例》开展支部工作；二是2025年起在每月的支部主题党日中向党员和群众通报党务公开情况，如1月23日通报1月党费收缴情况、2月27日通报2月党费收缴情况、3月28日通报3月党费收缴情况，同时将党务公开情况纳入党员民主评议范围，2月27日在组织生活会上开展民主评议党员工作，评选出10位优秀党员并在3月28日的支部主题党日活动中进行通报；三是2025年3月18日，按照“一卡通”最新政策，在嘉鱼县人民政府网站上公布了27个惠农惠民项目及其政策依据和补助标准；四是2025年1月24日，更新了政府网站“国有产权交易”栏目，同时，经与“放管服”改革协调小组办公室沟通，“国有产权交易”栏目更新责任单位变更为公共资源交易中心。

16.关于“挪用专项资金”的问题

整改情况：一是2025年4月28日，局工会已清退部门预算信息系统维护资金、原黄金公司老职工改制专项资金共计251016元至局机关；二是加强了项目专项资金的审核，保证了专款专用。三是由责任领导对责任人就“挪用专项资金”的问题进行了批评教育。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

17.关于“党员发展不重视”的问题

整改情况：一是2025年2月25日，召开青年干部座谈会，引导年轻干部积极向党组织靠拢；二是积极发展新党员，向组织部报送入党积极分子参训人员回执，部分年轻干部已向机关党支部递交入党志愿书。三是2025年1月24日至25日，各党组成员在民主生活会中严格落实双重组织生活会谈心谈话制度，分别向其联系的财政所负责人进行了谈心谈话；四是由责任领导对责任人就“党员发展不重视”的问题进行了提醒谈话。
    18.关于“基层党组织建设存在短板”的问题

整改情况：一是2025年1月24日，党组成员在党组会议中集中学习了《中国共产党党组工作条例》及民主生活会制度，并做好了相关记录；二是规范开展2024年度民主生活会，党组成员集中学习研讨、广泛收集意见以及谈心谈话，逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，形成领导班子和班子成员个人整改清单并制定了整改措施；三是2025年4月10日，制发了《关于建立财政局基层党建工作联系点制度的通知》和《关于调整蛇屋山金矿党建指导员的通知》，对基层党组织联系人员以及联系点进行了分工，指派专人作为蛇屋山金矿党总支的党建指导员，于5月30日指导和督促蛇屋山金矿党总支开展党建工作。

19.关于“干部管理不到位”的问题

整改情况：一是按照《关于进一步规范公务员登记工作的通知》（咸组通〔2021〕19号）文件规定，对相关人员进行了摸排，并按流程向县委组织部、县委编委报送了相关手续；同时，通过公务员招考进一步加强年轻干部的培养。2025年，县财政局招录2名公务员，均已按时到岗；二是2025年3月，组织副科级及以上干部学习因私出国（境）管理制度，并做好学习笔记；三是通过电话，发函等多种形式加强了干部出入境证件的催收，截至目前，所有证件已全部收齐；同时，建立出国（境）证照管理台账和审批审核台账，加强了因私出国（境）的审批流程。四是由责任领导对责任人就“干部管理不到位”的问题进行了批评教育。

（四）在聚焦巡察整改和成果运用方面

20.关于“巡察反馈问题改后再犯”的问题

整改情况：一是2025年3月7日，局党组专题学习了“三重一大”制度并做了学习笔记；二是严格按照“三重一大”制度要求，2025年1—5月共召开局党组会议7次，研究“三重一大”事项20余项，均详细记录了“三重一大”事项的决策和讨论过程。三是主要负责同志就“巡察反馈问题改后再犯”的问题作了深刻书面检讨。

三、下一步工作打算

下一步，县财政局党组将以本次巡察整改为新起点，深刻认识工作中的短板和薄弱环节，坚持举一反三、标本兼治。针对县委巡察组指出的问题，进一步加强党建、党风廉政建设，进一步加强机关管理、人员管理，进一步补齐制度短板，强化制度执行，真正使巡察整改成为思想再洗礼、党性再锤炼、制度再完善、能力再提升的过程，以实实在在的整改成效推进财政各项工作发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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