湖北完善全链条工作机制 精准制发纪检监察建议

近日，湖北省纪委监委发布全省纪检监察建议工作质效评查情况通报，评选出10件优秀纪检监察建议供全省学习借鉴，同时针对评查中发现的有关情况和问题“点对点”反馈相关监督检查室，指导各地纪委监委举一反三、及时改进。

此前，湖北省纪委监委组建4个由政策法规研究室、监督检查室、案件监督管理室和各地纪委监委业务骨干组成的评查组，通过查阅台账、个别访谈、走访调研等方式对市、县、乡三级纪检监察机构制发的77件纪检监察建议质效进行实地评查，旨在通过考评问效，督促全省纪检监察机关明确制发标准，加强质量把控，不断提升纪检监察建议规范化精准化水平，确保纪检监察建议落地有声。

二十届中央纪委三次全会强调，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。湖北省纪委监委聚焦精准规范运用纪检监察建议，省纪委常委会多次听取纪检监察建议有关工作专题汇报，从学习培训、制度规范、执行落实、考核问责、统筹推动等5个方面提出22项具体措施，全流程规范纪检监察建议工作。同时，明确案件监督管理室、监督检查室、案件审理室等部门职责分工，各司其职、各负其责，推动做好以案促改以案促治工作。

湖北省纪委监委完善纪检监察建议的提出、督办、落实全链条工作机制，以规范的制度机制确保使用更加严谨、提出更加精准、制发更加规范、落实更加有力。针对纪检监察建议书适用情形把握不精准、文书格式不规范、问题剖析不深刻、提出建议不具体等问题，今年5月，该省纪委监委修订完善纪检监察建议质量评查标准，明确规范了提出事由、类型适用、文书规范、跟踪问效等9类评查项目和31项评分细则。此外，围绕责任压实、整改落实和评价良好等目标要求，修订完善纪检监察建议落实情况评估标准，避免整改落实“挂空挡”“走过场”“打折扣”。

为推进纪检监察建议提质增效，该省各级纪检监察机关把以案促改、以案促治作为制发纪检监察建议的出发点和落脚点，不断完善事前沟通、审核把关、质量评查、评优通报、反馈整改等机制。黄石市纪委监委根据提出纪检监察建议的不同阶段、不同主体，结合基层工作实际，从起草、制发、移交、送达、督办、评估等阶段细化工作流程和注意要点，为县级纪检监察机关精准制发纪检监察建议提供参考和指引。孝感市纪委监委探索构建以案促改以案促治的推进、制度、质量、督办、效果“五个体系”，实现一个专班归口统、一份提示明要求、一本指引严标准、一本手册助落实、一张流程图严规范、一套表格促衔接、一本台账全管理，成立由6个部室业务骨干组成的以案促改以案促治工作专班，并建立室（组）集中审、专班预先审、审理部门随案审、常委会集体审“四审联动”机制，做到分管领导必核、主要领导必审、常委会必议，严审纪检监察建议是否必要、准确、规范。

湖北省纪委监委以“月讲月评”方式集中授课，组织干部赴基层讲课，解答基层工作困惑，通过具体案例指导提升纪检监察建议工作。荆州市纪委监委举办全市纪检监察系统以案促改以案促治专题培训会，采取“交流发言+专题辅导+现场答疑+随堂测试”的方式，就如何分析“把脉”、找准“症结”、开准“药方”，提高纪检监察建议质量开展交流研讨，坚决防止纪检监察建议“一发了之”。

“全省各级纪检监察机关将进一步发挥纪检监察建议作用，坚持‘个案深度剖析’和‘类案共性分析’相结合，深入查找案件背后的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，精准提出纪检监察建议，推动完善制度、健全机制、深化改革、优化治理。”湖北省纪委监委有关负责同志表示。（记者 李璟 通讯员 杨万辉）