铲除“贪腐书记”— 嘉鱼查处周松林贪污挪用公款“窝案”纪实

2013年8月，嘉鱼县纪委对官桥镇白湖寺村支部书记周松林等贪污挪用公款问题进行了查处。涉案违纪资金140余万元，村干部被“一锅端”，6人被立案，其中2名村干部涉嫌违法被移送司法机关，追缴违纪资金50多万元。该案是一起典型的村干部损害群众切身利益的违法违纪“窝案”，涉及范围广，涉案人员多，涉案资金大，给当地社会造成了严重影响。

8村民集体上访举报

2013年6月，嘉鱼县官桥镇白湖寺村村民毕某等8名群众集体上访，反映周松林在当地借家族势力强大，无法无天，巧取豪夺，欺上瞒下，弄虚作假，吃喝玩乐，与恶势力勾结，对不服管理的村民大打出手，贪污挪用公款，生活腐化，村民称他是“贪腐”书记。集体举报引起嘉鱼县委领导高度重视，县委书记作出重要批示，要求立即成立调查组迅速展开调查。很快，由县纪委、监察局、公安局、县检察院有关人员组成的专案调查组成立。

专案组秘密进村调查

鉴于周松林担任村书记有15年，盘踞一方，加之家族势力大，调查组决定不声不响入户调查。利用晚上先后走访村民20余人。所访村民起初害怕打击报复不敢作证，经调查组做耐心细致工作后打消了顾虑，一一道出了周松林以本人、妻子、姨妹名义虚报退耕还林面积的问题。为了不打草惊蛇，调查人员悄悄调阅官桥镇财经所白湖寺村帐目，接着去银行查询，发现村里有一笔100万元长达一年去向不明的土地征用补偿款，是白湖寺村副书记张小清在2012年5月4日转到其个人存折后，又转到密泉湖养鱼老板周某的帐户上。调查组顺藤摸瓜找到养鱼的周老板，周老板很快交代这笔款是周松林借给他养鱼的，而且他在2012 年 12 月连本带息 113 万元还给了村里。调查组迅速找张小清谈话，张承认自己作主将钱借给了周老板，而其他问题却拒不交代。调查组决定向领导汇报对张小清立案调查并采取“两规”。2013年8月2日，经咸宁市纪委批准，对张小清采取了“两规”措施。“两规”后，调查组找张小清谈话，张主动交代了虚报退耕还林10.4亩，冒领退耕还林补贴15444元。还坚称100万元是自己作主借给周某的，并称自己曾被别人打坏了脑袋，现在记忆力衰退，以前的很多事情记不起来了。调查人员耐心地对其进行政策教育、案例教育、亲情教育、法纪教育，并不时抛出部分证据内容，在沉重的心理压力下，张小清痛哭流涕地向组织交代了与周松林挪用公款 100万元，私分13万元利息，其中自己分得5万元，周松林分得8万元的违纪违法事实。张还交代，2013年元月中旬，他和周松林以及其他4名村委会成员等6人 以 发 补 助 名 义 私 分 土 地 补 偿 款72000 元，每人分得 12000 元的“窝案”。另外，还交代自己侵占土地补偿款14300元的问题。

五路人马布下天罗地网

2013年8月2日，周松林闻讯张小清被“两规”后潜逃，手机联系不上，家里没有踪影。县委、县纪委领导高度重视，立即协调县检察院、县公安局、官桥镇纪委等单位召开联席会议，决定将周松林移送检察机关立案，并部署兵分五路追逃。一路由镇纪委负责在白湖村日夜蹲守，二路由县纪委调查人员负责到官桥、高铁附近的村组摸查，三路由县检察院负责到周松林在县内的亲戚朋友家盘问，四路由县公安局负责到赤壁、岳阳、广州等地周松林的亲戚家调查，五路由公安部门在网上发布了“通缉令”，一场“追逃战”全面铺开。在强大的压力下，周深知法网难逃，于2013年9月16日主动到县纪委、县检察院投案自首，交代了虚报退耕还林144.5亩，冒领退耕还林补贴15.5万余元；与张小清挪用公款100万元，私分13万元利息，其中张小清分得5万元，自己分得8万元；与村干部私分土地补偿款72000元，自己分得12000元的违纪事实。2013 年 10 月 10 日，嘉鱼县纪委将涉嫌违法犯罪的周松林、张小清两人移送检察机关立案侦查，并责成官桥镇纪委对其他4名违纪村干部予以立案处理。白湖寺村“窝案”被查处后，官桥镇党委组织白湖寺村支部重新选举产生了新的书记。2013年10月11日，调查组及时将调查情况及涉案人员处理情况向举报人进行了回访，上访人对县纪委的处理结果十分满意，表示不再上访。（嘉鱼县纪委监察局）