县纪委监察局强化主业意识 利剑高悬斩腐恶

今年以来，县纪委监察局以“三转”为契机，突出主业主责，把查办案件作为中心任务，保持惩治腐败高压态势。2014年1至5月，全县纪检监察机关共立案40件（其中“两规”案件 6件，自办案件16件），比去年同期上升了100%。处分党员干部34人，移送9人，挽回经济损失200余万元。

转职能，抓主业，攥紧拳头惩贪腐。一是聚焦主业。转变职能，明确主责，对纪委、监察局牵头或参与的议事协调机构进行清理，退出或不再参与议事协调机构117个，取消10个，集中主力查办案件，解决纪检监察机关“工作泛化、职能异化、主业弱化”的问题。二是聚集力量。调整内设机构，新设1个纪检监察室，专司办案人员达到9人。建立两个办案协作区，分别由一名常委和纪检监察室牵头，并从其他执纪监督室、派出派驻机构、乡镇纪委干部中遴选10名办案能手，建立办案人才库。加大办案业务培训力度，提高干部办案能力，组织办案业务培训班2期，个案总结会3次，业务考试1次，跟案学习6人，5名办案后备力量明确了导师。三是聚合资源。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与公安、检察、法院、审计部门的沟通协作，形成了有效突破大案要案的强大合力。去年协调司法机关办案9件，移送司法机关9人。

转方式，讲策略，抓早抓小快查结。一是线索排查“早”。强化“抓早抓小”理念，坚持每周一次线索排查研判会，着力从举报、执法监察、案件查办、专项治理、审计报告、新闻报道、网络舆情、兄弟单位案件比对中找问题找线索。对党员干部的苗头性的问题及时约谈、涵询，涉嫌违纪的及早初核。二是立案调查“快”。在初核时尽量扎实证据，立案后力争以快制胜，快查快结。对主要问题查实后，涉嫌违法的，不恋战，不贪大，及时移送司法机关。在查办县水利局总工程师孙某贪污受贿案、县水利局三湖连江管理处副主任王某受贿案，从立案到双规到移送司法机关只有短短半个月时间；新街镇蜀港村主任姜某挪用资金案，上午立案下午移送。三是谈话取证“巧”。根据不同违纪者的不同心理，巧施计谋，运用各种策略进行谈话，迫其就范，主动交待。在查办三湖连江灌区节水工程围标案，找施工负责人吴某谈话时，抓住吴某害怕被追究刑事责任的心理，商请公安人员开警车到办案点，让吴某误认为将其移送公安，迫使其主动交待问题。

敢亮剑，办铁案，打虎拍蝇严执纪。一是保持“零容忍”态度。坚持有信必办、有案必查、有腐必反，“老虎”、“苍蝇”一起打。在重拳出击查处了县供销社副主任方某重大经济案件、县水利局副局长李某等人贪污受贿窝案、方庄派出所所长刘某经济违纪案等一批大案要案的同时又勤拍“苍蝇”，查处了鱼岳镇方庄村六组组长邓某贪污案、县安全生产监督管理局副局长李某违反“八项规定”吃拿卡要案等“不起眼”的小案件。二是消灭“零办案”盲区。完善绩效考核指标体系，对全县8个乡镇纪委、10家派驻纪检组、3个派出纪工委、5个执纪办案室，加大办案目标比重。实行案件线索县、镇两级排查制度，出台《“乡案县审”工作实施办法》，破解掣肘镇纪委查办案件的瓶颈，消灭“零办案”。三是实行“零缺陷”管理。牢固树立“办案安全无小事”的思想，严格做到依纪依法、安全文明办案。推进办案程序具体化，对受理、初核、立案、调查、审理、处分、执行、移送等各个环节进行全面规范。推进安全管理精细化，加强对办案人员及“两规”陪护人员的安全文明教育，确保办理的案件件件“零缺陷”、“零申诉”。

深剖析，抓整改，以惩促治扩战果。一是查办案件与警示教育相结合。建立一案一警示制度，每查办一宗案件，及时在被查处对象所在单位召开会议，通报案情，教育干部，达到查处一案、警醒一批、教育一片的效果。二是查办案件与专项治理相结合。针对农村干部挪用贪污土地补偿资金、虚报冒领低保资金问题，组织专班开展农村土地补偿款和低保资金两项清理，发现案件线索11条，立案查办3件，达到查处一案、治理一线的效果。三是查办案件与完善制度相结合。针对村干部挪用侵占集体资金的问题，出台农村“三资”管理办法和加强财务监督的意见，全县82个村成立了村务监督委员会，每个村财政预算1万元的村务监督专项经费。去年以来，组织召开案件分析会12次，发出监察建议书24份，协助案发单位及相关部门建立并完善各项规章制度20多项，达到查处一案、规范一片的效果。（嘉纪）