我县把握四点推动“两个责任”落地生根

今年以来，我县认真贯彻落实上级部署要求，采取有力措施，抓好重点工作，深入推进反腐倡廉建设，切实把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处。

一是抓住责任点，层层传导压力。制订《党风廉政建设责任书》，进一步明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任。在年初召开的县纪委全会上，县委书记与10名县委常委和县人大、县政协党组书记一一签订《责任书》，对党风廉政建设进行签字背书，促进了党委主体责任的落实。出台《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将全县反腐倡廉工作细化为5大类58项工作任务，逐一明确责任主体，促进工作落实。制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，对各镇和重点县直单位落实“两个责任”情况进行监督检查，督促建立党风廉政建设“责任清单”。纪委书记、副书记分别带队到8个镇对一把手落实主体责任情况进行约谈。

二是聚焦中心点，保持高压态势。加大办案力度，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法问题。今年以来，全县纪检监察机关共立案126件（其中“两规”案件14件，自办案件51件），处分党员干部117人，其中给予党纪处分93人（开除党籍22人），行政处分35人（行政开除3人），双重处分11人，移送司法机关10人。通过查办案件共挽回经济损失600余万元。推行查办、通报、约谈、考评、追究“五位一体”的办案考评制度，对全县8个镇纪委、10家派驻纪检组、3个派出纪工委、5个执纪办案室，加大办案目标比重。实行案件线索县、镇两级排查制度，出台《“乡案县审”工作实施办法》，破解掣肘镇纪委查办案件的瓶颈，消灭了“零办案”。在坚决惩治腐败的同时，为45名党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。

三是切准着力点，深化作风建设。以落实八项规定精神和纠正“四风”为切入点，针对公务用车、“三公”经费、带彩娱乐、高档消费等违反八项规定的问题，组织明察暗访27轮次，查处违反八项规定问题121个、处理99人，其中党纪政纪处分65人。深入开展“三个四”（四个专项整治、四个专项清理、四个坚决纠正）和“三不一乱”（“为官不为”、“为官不俭”、“为官不廉”、“为官乱为”）整治活动，取消不符合条件低保户1378户、1813人，督促归位土地补偿资金近3000万元，追责113人，党纪政纪处分67人。查处和纠正违反财经纪律问题8个，涉农涉企涉教涉医乱收费问题8个，处理“带彩”娱乐7人、公车私用7人、大操大办问题5个，腾出办公用房6473平米。开展“百日环境大整治”活动，查处职工收受企业红包问题1例，违规参与工程建设2例，纠正不作为、慢作为、乱作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响机关效能和执行力的问题16个，问责17人，5名干部受到党纪政纪处分。

四是突出关键点，强化制约监督。全面落实村务监督委员会、信访举报投诉、民主评议政风行风等制度，坚持一手抓制度的执行力，一手抓制度创新，不断提高制度的实施效果。出台农村集体“三资”管理办法和加强财务监督的意见，全县82个村成立了村务监督委员会，每个村财政预算1万元的村务监督专项经费，切实加强对村“两委”班子的监督。设立信访举报、党风政风、执法监察3个投诉举报电话，开通信访举报、效能投诉邮箱，充分拓宽群众信访举报渠道。设立专门的信访接待室，实行领导班子轮流接访制。今年以来，全县共受理群众来信、来访、电话举报和网络举报208件，比去年同期上升了30%。推行问卷评议、服务对象评议、政风行风热线评议、电视问政评议“四轮驱动”评议方式， 10家行评单位主要负责人开展电视公开服务承诺，“作风建设永远在路上” 主题电视问政直戳民生痛处。成立经济责任审计小组，加大经济责任审计力度，问责领导干部6人。针对执纪办案、执法监察和专项整治中发现的体制机制制度漏洞，向县委、县政府及相关职能部门提出合理化建议和监察建议60余条，督促有关职能部门制定了征地拆迁补偿资金管理及低保户评议办法等制度。（熊俊祥、闫晨）