张会彬：立足“三转”要求 强化监督责任

今年来，县纪委驻教育局纪检组全面落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”工作要求，主动找准职能定位，强化主业意识，着力在监督、执纪、问责等方面下功夫，强化监督责任，高举监督大旗，以实实在在的工作业绩，树立派驻纪检组的良好形象。

一、从转职能入手，强化监督主业不缺位

今年，驻教育局纪检组进一步明确角色定位，不再分管业务股室，不再参与纪检监察职能关联度不大的工作，坚守主业职责，不断强化监督执纪力度。

一是当好参谋。坚持及时向局党组汇报工作，主动接好“天线”，让党组对纪委的总体考虑、工作部署、主要思路和即将出台的重大举措做到心中有数。先后10次先后向局党组会议汇报纪检组工作。党组书记高汉阳多次深入基层学校检查督办学校党风廉政建设工作，对学校师德建设、三乱查处、校安工程等工作亲自部署、亲自检查、亲自落实，不当“甩手掌柜”。这些举措对于统一全县学校领导统一思想认识发挥了重要的推动作用，有力地促进了主体责任的落实。

二是找准节点。将严明政治纪律放在首位，以督促落实八项规定为重点。紧紧扣住贯彻执行中央八项规定精神不放，以“抓铁有痕，踏石留印”的力度和劲道，一个节点一个节点地抓，不折不扣抓落实和监督，成效显著。元至六月份局全体工作人员，除发放工资和上级规定津补贴外，没有滥发一分钱；没有出现一例公车私用问题；文件简报比去年同期下降30%；会议减少了三分之一；“三公”经费比去年同期减少40%。上半年，对外出务工不到岗上班的13名教师给予自动离职处理。

三是敢于碰硬。始终把查办案件摆在突出位置，坚持有信必办、有案必查、有腐必惩。上半年，共接待群众来访29人次，调查处理纪检信访件26件，省厅督办件2件，市局督办件3件，县重点交办件5件，自办件16件。共查办案件6起，给予行政处分7人。其中对工作严重失职1名校长给予了撤职处分，1名主任给予了行政记过处分。对病假到期不及时返岗的3名教师，1人给予了行政记过处分，2人给予了行政警告处分。对教师违规办班补课的2人，1名城区教师给予了行政记过处分，并调到农村学校工作，另一名农村教师给予了行政警告处分。通过案件查办，有力地教育和警醒了全县教育局系统党员干部和教师职工。

二、从转方式入手，强化执纪问责不手软

为适应“三转”要求，积极探索履行职责的新机制，创新工作方法，抓住重点问责，聚焦热点问责，倒查追究问责，使教育系统纪检监察工作焕发新的生机与活力。

一是抓住重点问责。改进监督执纪方式，突出重点、整合力量，转变监督检查切入点，加强对关键领域和重点环节的监督检查。上半年，对全县义务教育阶段2013年薄弱学校改造工程、均衡教育工程全面实行了监督检查。对其中19个相关材料不规范的工程，督促学校限期整改，对2个存在违纪嫌疑工程正在调查核实。对幼儿园贫困生资助、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助、中职生助学金、高中国家助学金、大学生生源地助学贷款等政策实施情况，实行全程跟踪监督，坚持阳光操作，确保公正、公开、公平。

二是聚焦热点问责。对群众反映强烈乱收费、乱办班、乱补课等热点问题开展了专项治理。开展义务教育免费和经费保障政策执行情况的监督检查，杜绝了学校“一边免费，一边乱收费”问题，并严格规定服务性收费一律自愿原则。对城区一所私立学校收取教辅费及时进行了制止，清退了所收费用2300元，对当事教师作了留校察看处理。对城区学校强制收取服装费及时展开调查处理，并对校长实行诫勉谈话。开展公办普通高中招生和收费工作专项检查，督促高中有序招生、规范收费。开展对从事有偿家教和乱办班、乱补课行为专项治理，及时查处乱补课教师2人，并给予行政处分，达到了教育和警示的良好效果。

三是倒查追究问责。进一步强化监督执纪问责，坚持有错必究、有责必问，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对发生严重违纪行为的学校实行“一案双查”。春季开学初，对簰洲湾镇金九小学校长由于对免费教科书循环使用政策没落实好，管理不善，致使部分学生无课本上课，不仅对当事校长予以撤职处分，还对分管领导给与行政记过处分，对负领导责任的中心学校校长进行黄色预警。暑期，实验中学教师顶风补课，不仅重处其本人，还对校长实行了诫勉谈话。

三、从转作风入手，强化自身建设不懈怠

驻教育局纪检组始终牢记“打铁还须自身硬”，加强自身作风建设，树立良好形象。 

一是阳光用权。在教育系统信息网公开派驻纪检组的工作职能、职责、权限、工作流程，公开监督检查和案件查办结果，公开回复重点信访件调查情况和处理结果。

二是自觉限权。自觉将权力关进制度的笼子，做到谨慎用权。严格按照派驻纪检组的工作职能办事，不干预教育系统业务工作，不分管业务科室，不当违纪违规者的“挡箭牌”和“护身符”。在监督、执纪、问责过程中，不搞选择，不搞变通，不讲面子。

三是践诺守信。结合第二批群众路线教育实践活动，对照“三严三实”要求，公开在局党组会和全局干部大会上，开展自我批评，并率先在全县教育系统公开作出廉洁自律承诺，在工作中自觉做到充分履职，秉公用权，不谋私利，诚实守信，自觉纠偏，接受监督。

后阶段，驻教育局纪检组将认真贯彻落实本次会议精神，进一步落实“三转”要求，切实履行好监督责任，扛好监督大旗，为深化教育领域综合改革、办好人民满意教育提供坚强保证。（作者系县纪委驻教育局纪检组组长）