顾兴茂：担主责 善作为 强力推进清廉理财

今年来，我们以建设法治、富强、合力、活力、廉洁财政为目标，尽职能、善作为，认真落实主体责任，切实做到依法行政、清廉理财。

一、重班子带头，勇担主体责任。一是在工作安排上，严格执行一把手“四个不直接分管”制度，即做到不直接分管人事、财务、物资采购处置和工程项目建设，坚持“末位发言”，支持县纪委派出机构履行好监督职责；二是在工作措施上，坚持做到“四个同步”，即把党风廉政建设工作与财政业务工作融合在一起，同部署、同检查、同落实、同考核，齐抓共管；三是在工作落实上,坚决做到“四个亲自”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格遵守中央八项规定、廉洁从政各项规定，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。

二、重思想教育，牢记主体责任。一是突出日常教育。依托财政政务公开网和大厅电子屏幕，开展廉政知识宣传，编印《财政部门工作人员常用廉政法规》300册，局干部职工人手一册，进行经常性的廉政教育。二是突出重点教育。突出元旦春节、清明、中秋国庆等重要节点，认真部署落实节日期间反腐倡廉工作，重申廉政纪律要求。三是突出警示教育。通过学习典型案例，参观廉政教育基地，观看警示教育片，举办廉政报告会、讲座，警示财政干部绷紧廉政之弦。

三、重财政监管，强化主体责任。一是围绕财政资金抓监管。对财政性资金，全面推行事前评审、事中评估、事后评价“三评”的全过程绩效管理；对财政投资项目，严把项目受理入口关、工程现场审核关和工程竣工决算关，织密“安全网”。上半年共完成评审项目5个，送审金额20788万元，审减金额2601万元，综合审减率12.51%。二是围绕专项整治抓监管。我们紧盯违反财经纪律风险较大的领域和环节，抽调30人成立9个工作专班,对全县所有行政事业单位进行违反财经纪律问题专项整治专项检查，检查户数76家，占检查面的80%以上，督促责任单位改进和加强财务收支管理；对全县91家行政事业单位公务用车进行全面清理，登记公务用车479台，实行公务车管理新办法；配合相关单位，对强农惠农资金、社会保障资金、征地拆迁补偿资金的使用情况进行监督检查，在全省率先推行财政涉农补贴“六个一”发放管理新模式，取得了很好的成效。三是围绕“三公”经费抓监管。在财政预算编制上，对各单位“三公” 经费只减不增，压缩公务支出；在预算执行上，规范统计全县“三公”经费支出，加强财政监管。今年上半年，全县“三公”经费同比下降49.7%。

四、重源头治腐，细化主体责任。一是着力推进财政改革。进一步深化财政预算体制、政府采购、收支两条线、国库集中支付和绩效评价改革，启动公务卡结算制度，提高公务支出透明度，取消和免收行政事业性收费项目41项，上半年，政府采购节约资金275万元。二是着力加强制度建设。制定并出台《关于进一步规范津贴补贴发放的通知》，进一步健全和完善廉政建设、党务政务公开、机关内部管理、财政科学化精细化管理和财政专项资金管理等五大类制度，总共21章93条，全面清理、审核和梳理财政行政权力78项。三是着力强化内控管理。对所有财政性资金的拨付，实行主职“一支笔”审批，坚决杜绝多渠道“放水”；所有账户全部纳入国库单一账户管理体系，坚决杜绝资金体外循环；每年由监督局牵头，对局机关30%以上的单位开展内审，通过内审，起到了防微杜渐的作用。