张劲松：强化政治担当 落实主体责任

今年以来，簰洲湾镇党委在县委、县纪委的正确领导下，认真落实党委主体责任，坚持“力度统一论”，着力构建反腐倡廉高压网，营造风清气正的发展环境。

一、拧紧责任链条，把落实主体责任作为领导工程来抓。一是强化领导主体意识。上半年，镇党委专题研究党风廉政建设工作7次，党政主要领导带头讲廉政党课2次、及时批办群众来信来访12件、督办重要案件7件，在抓党风廉政建设上发挥导向作用。二是落实领导主体责任。建立健全层层抓落实的责任机制，党政班子成员认真履行“一岗双责”，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。三是发挥领导主体作用。作为第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。

    二、坚持教育引导，把落实主体责任作为基础工程来抓。一是选准主题抓教育。以打造学习型机关为载体，扎实开展反腐倡廉思想教育。每周组织一次学习，把廉政教育作为必修科目，今年共安排廉政课时32个，学习篇目50余篇。二是把握时机抓教育。重点针对党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口，防患于未然。高考结束后，及时对3名子女参加高考的机关干部进行廉政谈话，对10名镇村部门的干部发放廉政提醒书。三是创新载体抓教育。邀请县检察院领导就作《农村基层干部职务犯罪原因及预防对策》的专题辅导讲座，增强农村干部法纪意识。组织观看《四风之害》等警示教育专题片22场次，筑牢党员干部的思想防线。挖掘地方文化资源，由“牌洲说唱”班底创作的《今日唱响廉政歌》，获得市廉政文化汇演一等奖，我们利用这一品牌，在重大节日或活动时组织演出16场次，观看群众3500余次，营造了浓厚的廉政氛围。

三、注重制度建设，把落实主体责任作为系统工程来抓。一是坚持用制度约束行为。结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，制定《簰洲湾镇党员干部行为准则》，进一步健全镇机关干部五联制度，部门联企制度和村干部轮流值班等制度，规范镇村干部的工作行为。二是坚持用制度促进管理。严格落实“三资”管理办法，进一步规范农村合同审批，工程招投标、农村收入票据管理，完善年度农村财务审计制度，推行阳光村务。认真落实八项规定，大力压缩“三公”经费，强化租车管理，招待费用比去年同期大幅下滑。三是坚持用制度推动落实。旗帜鲜明地支持镇纪委履行监督责任，配备一名纪检干事，支持镇纪委独立行使办案职权。今年处分违纪村书记2人，部门副职1人，改变了以往处分都是“村副职”的现象，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题敢“亮剑”，善查处。

四、强化正风肃纪，把落实主体责任作为重点工程来抓。一是有效遏制人情歪风。在全县率先出台《关于在全镇开展移风易俗制止大操大办的通知》，有效遏制党员干部大操大办。今年上半年共受理党员干部申报请客事项15件，提醒和纠正3件，制止3件。村干部请客，书记镇长必为座上客这一现象悄然消失，全镇上下形成了节俭办酒新风尚。二是大力开展专项检查。对全镇14个村2013年度村级财务进行审计，审计资金量达969万元，有效解决了村级财务民主理财走过场，假公开的问题。加强工程管理，抽调纪检、国土所和水利站技术人员成立工程监督小组，全程参与农村各类工程的建设监理、验收结算，为村级节约资金20余万元。三是严肃查处违纪案件。上半年，接待群众来访12人次，来信7次，其中县纪委交办4件。已立案6件，其中结案4件，2件正在办理中，处理干部4人，收缴违纪资金8万元。