熊征宇：强化主体责任 坚守责任担当

履行党风廉政建设主体责任是各级党委的份内之责。近年来，县委坚持把落实党风廉政建设主体责任作为职责所系、正本所在，强化责任、坚守担当，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、守土尽责，种好“责任田”。一是以上率下做好示范。县委坚持力度统一，担负起党风廉政建设领导者、执行者和推动者的政治责任。县委常委会今年先后9次研究部署党风廉政建设和反腐败工作。作为党风廉政建设第一责任人，县委书记带头部署重要任务、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件，今年先后10余次深入乡镇和部门调研督办党风廉政建设工作，向纪委批示、批转、交办工作52件次。县委常委认真履行“一岗双责”，分别与分管单位建立目标管理机制，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。二是层层拧紧责任链条。围绕“知责、明责、履责、问责”，压实主体责任，分类构建县委常委班子，县人大、政协和“一府两院”党组，各镇和县直部门党委（党组）三个层级的责任体系，并将全年5大类58项工作明确到责任单位和配合单位，建立起层层负责、逐级落实的责任链条。三是完善责任落实机制。建立健全“两个责任”定期报告、述职述责述廉、“两个约谈”、“两个询问”、巡察督查等制度，倒逼责任落实；坚持每半年由县委常委、党员副县长带队，对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并严格实行党风廉政建设“一票否决”，强化各级党组织主体责任。今年以来，共有9名乡镇和部门党委（党组）书记向纪委全会述职述责述廉并接受评议，约谈、函询79人次；2家单位和71名干部被一票否决。

二、抓纲带目，打好“组合拳”。一是突出抓好选人用人。扎实推进干部人事制度综合改革试点，探索“两推两述两评两考”全程差额选任主职领导干部，实行“任期+竞岗+交流”，搬掉铁交椅、打破铁饭碗，有效激发了干部队伍的内生动力。全县选人用人满意度由三年前的73%提高到现在的92%。二是突出抓好正风肃纪。针对执行八项规定的问题，采取不打招呼突击暗访、不留死角巡回检查、不讲情面问责追究。今年以来，先后组织明察暗访7轮次，问责违反八项规定干部43人，党纪政纪处分13人，11家单位主要负责人被约谈。三是突出抓好专项整治。结合群众路线教育实践活动，深入开展“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个纠正”专项行动。取消不符合条件低保户1219户，督促归位土地补偿资金近2000万元，给予党纪政纪处分和责任追究23人。四是突出抓好权力监督。坚持以制度建设为抓手，开展县委书记岗位廉政风险防控，制定县委常委权力清单，推行重大事项决策“四议五公示”，出台公共资源交易监督管理、干部分类分级监督、公务接待实施细则、“三公”经费公开等系列制度，将权力关进制度“笼子”。积极推进政务服务“二次创新”，对全县行政审批、许可、登记等10大类事项进行全面清理，行政审批及公共服务事项由原来186项精减到85项，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

三、撑腰壮胆，建好“主力军”。一是当好纪委聚焦主业的推手。认真落实纪委书记分工和排序规定，精减县纪委牵头或参与议事协调机构，落实纪检监察派出派驻机构编制和人员，整合县纪委监察局内设机构，成立党风政风监督室，增设1个纪检监察室，把工作力量向办案和执纪一线倾斜。二是当好纪委查办案件的靠山。成立县纪委书记任组长的县委反腐败协调小组，出台《县委反腐败协调工作实施细则》。全力支持纪检监察机关依纪依法办案。今年上半年，全县纪检监察机关立案53件，同比上升103%，处分党员干部43人，移送司法机关9人。重点查处了富仕纺织、公交公司、三湖连江管理处、潘家湾苍梧岭村、官桥阴山村等一批大案要案，挽回经济损失400余万元。三是当好纪检队伍建设的后盾。认真落实“两为主”，充分赋予县纪委对乡镇纪委书记、副书记和派出（驻）机构负责人提名权。始终对纪检干部厚爱三分，今年先后有4名县纪委干部提拔重用，着力打造一支干事创业、充满活力的“铁军”。