刘合权：聚焦作风建设 严格执纪问责

作风建设事关党委政府形象和事业兴衰成败。嘉鱼县纪检监察机关坚持抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，加强专项治理，严格执纪问责，促进了党风政风进一步好转。今年以来，共开展专项整治12个，组织明察暗访16轮次，发现和纠正问题87个， 36人受到党纪政纪处分，46人受到约谈、函询、通报批评、取消评先资格处理。

一、强化以上率下，向作风建设的高度掘进

县委坚持主责主抓。认真履行主体责任，始终把作风建设记在心上，扛在肩上，抓在手上。县委书记坚持主职主抓。带头部署重要任务、过问重大问题、协调重点环节，主持3次县委常委会研究作风建设相关问题，亲自批转作风建设方面信访件5件。县委班子成员坚持“一岗双责”。做到业务工作管到哪里，作风建设责任就延伸到哪里，并针对自身存在的“四风”突出问题和群众路线教育实践活动中征求到的122条意见，主动认领，立行立改。各镇和部门党委（党组）坚持守土尽责，积极跟进，始终把改进作风当成一项经常性工作来抓，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的作风建设责任体系。

二、强化问题导向，向作风建设的深度掘进

由个案处理向系统整治推进。结合党的群众路线教育实践活动查摆出来的突出问题，在全县开展为期9个月的“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个坚决纠正”。在征地拆迁补偿清理中，立案13人，移送司法机关4人，挽回经济损失230余万元，督促归位资金近2000万元，3名领导干部受到责任追究。在城乡低保清理核查中，取消不符合条件低保户1219户1584人，3名党员干部因失职渎职或循私舞弊受到党纪政纪处分。在其他专项整治中，查处和纠正违反财经纪律问题8个，涉农涉企涉教涉医乱收费问题8个，处理带彩娱乐7人、公车私用7人、大操大办问题5个、腾出办公用房8132平米。由治理“为官不廉”向治理“为官不为”推进。在治贪肃腐的同时，加大反庸治懒力度，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”，在全县形成了“为官清廉、事业有为”的良好氛围。今年有21名党员干部因庸懒散问题受到问责追究，5名干部受到党纪政纪处分。由处理当事人向追究领导责任推进。对顶风违纪的突出问题，实行“一案双查”，先后有11家单位负责人因连带责任受到追究。

三、强化督导巡查，向作风建设的频度掘进

坚持抓纲带目，普遍巡查与重点巡查结合。在加大巡查频次和覆盖面的同时，突出抓好重要节点、重要部位。重要节点重点盯，在节假日重点检查公车私用，在法定节日前后和寒暑假期间重点检查大操大办、带彩娱乐问题、收送节礼和乱发津补贴等事项，在工作日重点检查工作纪律和午间饮酒情况。重要部位重点查，在财经纪律方面重点查资金流量大、工程项目多的部门，在工作作风、服务效能方面重点查窗口单位、涉企部门、执法单位和工程项目指挥部。坚持部门联动，监督与再监督相结合。县纪委按照“三转”要求把属于部门的职责交还部门，集中精力抓好“再监督”，对部门履行职责情况实行一月一碰头，一月一通报，有2家单位因履职不力受到通报批评。坚持依靠群众，专门监督和群众监督相结合。通过设立廉政网站、公布举报电话、实行举报奖励、聘请社区作风建设信息员等形式，发动广大群众参与监督，使监督无处不在、无时不在。今年来，共接到群众举报干部作风问题22件，6人受到党纪政纪处分， 4人接受诫勉谈话，制止10起大操大办、滥发钱物问题的发生。

四、强化建章立制，向作风建设的长度掘进

细化“八项规定”配套制度。先后出台“三公”经费公开、公务接待、出差补助、会务、发文等制度，全面推行公务卡结算，全县性会议同比下降31%，以县委、县政府名义发文同比下降28%，“三公”经费同比下降41%。完善效能建设制度。推进政务服务中心“二次创新”，对全县行政审批许可、登记等10大类事项进行全面清理，行政审批及公共服务事项已由186项缩减到了85项，本级行政审批四个环节时限由去年的10天压缩为3个工作日以内。186家规模企业收费同比下降5.6%，免收各项办证费用600多万元。建立考核问责制度。先后出台了作风建设问责办法、干部分类分级监督办法，把作风建设作为一项重要内容纳入年度目标和领导班子及个人实绩考核范畴。通过建章立制，推动了作风建设走向刚性化、常态化、长效化。