吴 军：深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性 结合实际抓好落实

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以新的思维、新的方略深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开了新局、树了新风，极大地增强了全党全社会反腐败的信心，赢得了党心民心。特别是十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这为更好地落实党要管党、从严治党方针，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，提供了重要的制度支撑和根本保障。习近平总书记在中央纪委三次全会上对落实主体责任和监督责任作出全面部署，指出反腐败体制机制改革一个很重要的方面是理清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上突出强调，国务院各部门党组（党委）要切实担负起党风廉政建设的主体责任，做到守土有责。今年4月，王岐山同志到中直机关工委和中央国家机关工委，就落实主体责任和监督责任进行专题调研，并于5月份主持召开4次专题会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈，提出了明确要求。这些决策和部署，体现了国家机关各部门党组（党委）落实主体责任、推进党风廉政建设的极端重要性。
    党要管党、从严治党，关键在于党委主体责任的落实。中央国家机关各部门有一个重要特点，就是负责同志一般都是双重身份，既是部长，又是党委或党组书记。从过去情况看，容易出现忙于管业务、疏于管党务的情况。有的部门在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组在履行主体责任方面认识还不够、工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一岗双责”和“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组（党委）抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的，干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。因此，部门党组（党委）主动抓好党风廉政建设，是巩固党的执政地位、维护党和政府良好形象的重要职责，也是培养和保护干部、顺利推进部门工作的重要任务。王岐山同志强调，今年要把主体责任给中央国家机关部门党组（党委）扛上。部门党组（党委）书记要牢记自己行政、党务“一肩挑”的身份和责任，坚持业务、党风两手抓、两手都要硬，进一步强化党要管党、从严治党的政治责任意识，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落到实处。

一、加强理论思想武装，以坚强的政治定力统领全局。一是加强理论思想武装学习，认真解决学风不实的问题，切实在建设学习型班子上下功夫。局领导班子要带头学习原著，学习政治理论,学习中央、省、市、县方针政策，大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定。用习近平总书记理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指导实践，推动工作，切实解决学用脱节的问题。二是认真落实领导班子成员日常学习制度，每月至少组织两次中心组学习，每年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会，密切联系实际撰写学习心得，交流体会。继续抓好本职工作中政策法规和知识技能的学习，机关全员每年务必参加省、市公共资源局业务培训学习，同时，积极组织调研学习外地先进经验，把成果真正转化为推动局事业加快发展的动力。三是加强党性修养。坚持开展党性教育、宗旨观念教育，深入持久开展学习党章、学习焦裕禄精神、学习身边典型和感恩教育、忠诚教育、理想信念教育，进一步加强党性锻炼，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

二、加强作风建设，践行群众路线。一是密切联系群众，积极创建服务型机关。要健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定本单位重点调研课题，我要带头班子成员带着实际重点问题，开展下基层、联系服务对象调研活动，切实解决一到两个实际内容，尽心竭力给予帮助。建立基层、服务对象联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。二是着力提高工作效率，积极创建效能型机关。进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。今年下半年完善机关门户网站维护更新，完善评委专家库，加强电子招投标系统建设，提高为基层、服务对象的服务质量和效率。三是深化干部人事制度改革，建立选人用人机制，不拘一格选人才，不断壮大队伍，做大做强招投标业务。用习近平总书记好干部“五条标准”和“三严三实”要求培训选拔教育干部，积极争做公共资源监督管理者具备的人品正派，坚持原则，有责任感，勇于担当，认真落实；为民服务，贯穿到工作始终，以业绩作为考核评价干部唯一标准；善于学习，具有较高法律法规水平，业务知识，对招投标工作事前予以指导把关，事中事后出现情况作出准确判断裁决。

三、加强制度建设，规范行业管理。一是探索建立有效的权力约束机制，把权力关进制度笼子里。严格规范权力运行程序，合理设定权力运行界线，以权制权，防止专权，有效制约班子成员在行业监管和招标投标环节中权力行为，既有大胆监管，以不能越雷池。同时，建立规范招投标监管人员十不准，规范招投标操作监管程序，严格督查落实。二是建立作风建设监督预警机制。坚持机关党员干部“三重一大”报告审批制度，党务政务公开制度，机关财务3人审核审批制度，网站设立意见信箱，使之在阳光下运作，让社会监督。三是加强党风廉政建设，反腐倡廉。要充分认识反腐倡廉重要性。习近平总书记在新一届中央政治局第一次集体学习的时候强调，物必先腐而后重生。我们要从党、国家高度认识领导班子奢靡之风方面问题，看视平常普通，实质上是思想堕落、剥削阶级思想、腐朽生活方式腐败的表现，我们不以恶小而为之，千里之行始于足下，发展演变为亡党亡国。同时，在此教育实践活动中，我作出庄重承诺：不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。四是开展警示教育，局党支部决定，在群众路线教育期间，组织机关党员干部到咸宁市党员干部“双规”点现场观看，看反面典型的囚囹人生，警醒教育，增加遵守执行党纪国法自觉性，自觉抵制各种诱惑，做到百毒不入，洁身自好，清清白白为人，堂堂正正做官，愉快工作，开心生活。