宗克飞：落实两个责任 凝聚反腐合力

今年以来，簰洲湾镇党委在县委、县纪委的正确领导下，认真落实党委主体责任、纪委监督责任，坚持力度统一论，着力构建反腐倡廉高压网，营造风清气正的发展环境，为建设五个牌洲打下坚实的基础。

一、健全工作机制，党委领导责任到位

认真落实党委主体责任，坚持做到党委直接抓直接管、书记要亲自抓亲自管、班子成员要具体抓具体管。我们做大三落实：一是组织分工到线。成立以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败领导小组，形成“党委书记亲自抓、负总责，班子成员管线连点、具体抓、负要责”的“一级抓一级”的领导工作机制。二是责任延伸到底。年初，制定了《簰洲湾镇2014年度党风廉政建设责任书》，由镇党委书记分别与各党总支、支部第一负责人签订责任人状，落实守土有责、负全责的责任机制。把《责任书》作为全年党风廉政的“管总”，“一票否决”追究责任到底。三是量化分解到边。始终把党风廉政建设与经济发展高度统一起来，摆上重要议事日程；每月召开工作例会，听取镇纪委关于党风廉政建设的开展情况，做到月月有汇报、有研究、有安排，把党风廉政建设贯穿到各项工作始终，促进了一些规定动作常抓常促，自创特色工作常抓常新，党风廉政建设责任制落在实处。

    二、筑牢思想防线，廉政教育氛围浓厚

学习教育是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，也是落实党风廉政建设责任制的一项工作内容。我们坚持从三个方面入手，不断创新学习方式，深化党风廉政建设学习教育宣传活动。一是精选篇目深入学。把习近平总书记、王岐山同志系列讲话精神和廉政知识学习一起作为一项重要的学习内容固定下来，进行深入学习。通过廉政知识等固定内容的深入学习，极大地提升了党员干部的精神世界和廉政意识。二是专题讲座辅导学。以增强农村干部法治观念为目的，邀请了县检察院主办检察官就《农村基层干部职务犯罪原因及预防对策》作了一次专题辅导讲座。将廉政党课作为党风廉政建设的一项重要工作制度坚持下来，举办了一次党委书记讲党课活动。通过专题辅导和党委书记讲党课等专题辅导，有效地提升了全镇党员干部的廉政意识，为今后党风廉政建设工作打下了坚实基础。三是警示教育长期学。我以开展党的群众路线活动为契机，注重加强党员干部的警示教育，长期组织全体党员干部观看《警钟长鸣——侵害群众利益案例剖析》、《生命线》、《四风之害》、《辉煌中的跌落》等警示教育专题片，通过影视艺术的形式，起到警醒和教育党员干部作用，提高党员对党风廉政建设和廉洁自律的重视与自觉，促进基层党组织党员干部自觉筑牢防变的思想防线。

三、创新工作方式，监督检查效果明显

以党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣纪检工作特色，扎实深入开展狠刹大操大办、村级财务审计、惠农政策监督检查等工作，使全镇纪检工作取得明显成效，为构建“廉政牌洲”打下坚实基础。一是人情歪风有效遏制。针对以往存在的名目繁多、耗时长、浪费多的人情风盛行的现象，在全县率先出台《关于在全镇开展移风易俗制止大操大办的通知》，有效遏制党员干部大操大办。上半年，我们共受理并核准12例婚丧嫁娶事宜申报，约谈2名计划违规操办酒宴的党员干部，劝退1例，查处1例，狠刹大操大办初见成效，过去，村干部请客，书记镇长必为座上客这一现象悄然消失，全镇上下正形成一股节俭办酒新风尚。二是村级财务定期审计。为有效解决村级财务民主理财走过场，假公开的问题，我们每年都定期组织人员对各村级财务进行审计。今年4月份，已完成全镇2013年度村级财务审计，审计资金量达969万元。对个别村收入不及时上账、财务手续不规范，非生产性开支过大等问题进行整改，对违规发放补贴、重复报账进行查处、违规资金进行收缴，并将审计结果在各村都进行了公示，做到了村级收入和支出公开化、透明化。三是工程建设全程监督。组织专班参与农村各类工程的建设监理、验收结算，提前介入，解决农村在工程建设方面技术缺乏的问题。今年村级一事一议及镇小型建设，我们安排国土所和水利站技术人员全程参与，在工程预算、质量、进度、结算上严格把关，为该村节约资金10余万元。

四、严格清风肃纪，查办案件高压态势

我们始终把查办纪检信访案件工作作为反腐倡廉建设的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。做到两个及时：一是信访举报及时回复。取集中检查、明察暗访、信访受理、专项治理等方式重点检查了土地补偿、水稻保险、城乡低保以及扶贫救助等项目的管理、资金发放和使用情况。上半年，我们已接待群众来访12人次，来信7次，其中县纪委交办4件，主要涉及干部工作作风、惠农政策执行，资源发包等方面问题，均进行妥善答复或调查处理。二是违纪线索及时查处。在查处违纪案件上，我们已立案6件，其中结案4件，3件党员超生案件正在办理中，2名村支书受到党内警告处分，1名村会计和1名镇直单位副职干部受到党内严重警告处分，收缴违纪资金8万元。